望城区征地办公室机关管理制度

2018-10-01来源: 望城区
打印

为规范机关内部管理,推进行政效能建设,促进机关工作制度化、程序化、规范化,真正做到强管理、重服务、树正气、保廉洁,切实保证各项工作的顺利开展,依据有关政策和规定,结合本单位实际,特制定本制度。

第一章 总 则

第1条 坚持党的路线、方针、政策,自觉遵守国家法律法规和办内各项规章制度。

第2条 树立良好的职业道德,忠于职守,爱岗敬业,公正廉洁,依法行政,文明服务。

第3条 工作中各司其职、各负其责,团结共事,互相协作,积极维护机关的良好形象。

第4条 文明办公,礼貌待人,对机关来人来访做到热情接待、周到服务、认真办事。

第5条 认真遵守机关的作息时间,按时上下班,不迟到、不早退、不无故缺勤。

第6条 坚守工作岗位,不脱岗、不串岗,不在工作时间做与工作无关的事情。

第7条 工作中讲究举止,注重仪容,规范言行,保持良好的精神风貌。

第8条 勤俭办事,节约能源,爱护公共财物和花草树木,保护公共设施安全。

第9条 保持机关的环境卫生和办公室的干净、整洁,不随意吐痰和乱扔垃圾。

第10条 工作时间不大声喧闹,自觉维护机关良好的工作环境和工作秩序。

第二章 工作制度

第11条 作息时间上午为9:00--12:00、下午13:00--17:00。夏季作息时间为上午9:00—12:00、下午13:30—17:30。

第12条 实行上班签到制。机关干部职工必须在每天早上9点前到二楼签到处签到,9点后监察室将负责对全体机关干部进行日常考勤记录,确因特殊原因不能按时签到的,必须在签到时间前,向分管领导、监察室请假,由监察室在签到表上进行标注。按周公布考勤情况,如发现在考勤或抽查时有人代签情况,代签人与被代签人均视同迟到;工作时间,严格遵守工作纪律,不旷工、不串岗、不脱岗、不擅离职守,上班不干与工作无关的事情。以上情况,发现第一次,由监察室主任进行提醒谈话;发现第二次由分管副主任谈话,并取消年度评优评先资格;发现第三次,由办主任谈话,年底考核评为不合格。

第13条 实行层级管理制。各副主任要认真负责地对所分管科室工作人员执行工作制度和工作纪律情况进行监督,科室长对科室工作人员负责,分管副主任对科室长负责,如本科室人员评为不合格的,科室长取消评先评优资格,科室长评为不合格的,分管副主任取消评先评优资格。

第14条 实行首问责任制。群众通过来访、来电等方式到机关办事、咨询、投诉,所接触的第一位干部职工视为第一责任人。首问责任人必须尽己所能给办事人提供最佳服务,直至问题处理或给予明确答复。对属于本人或所在科室职责范围的事项,可以当场办理的要予以办理;不能办理的,应耐心说明情况;材料不全或程序不明的,应当一次性告知。对属于其他科室职责范围内的事项,要引荐至相应科室或个人,不能使用“不知道”、“不归我管”等语言予以搪塞、推诿或敷衍了事的回绝;当无法联系上相关人员时,应将对方姓名、电话号码及拟办事项等进行登记,并转交(告)经办负责人尽早给予答复。未尽职责,一经核查属实且造成重大影响的,视情况分别给予作出书面检查、全办通报批评、取消年度评优评先资格的处分。

第15条 工作执行追溯制。由综合科建立工作任务交办账,对领导、上级交办的工作事项进行登记,明确责任科室、责任人、完成时限等,各科室要按时间节点,保质保量完成。未按时间节点完成且无正当理由的,第一次,由主任进行提醒谈话;第二次,按区委、区政府办《长沙市望城区机关事业单位及其工作人员有错无为问责暂行办法》(望办发〔2013〕61号)文件规定进行问责处理。

第三章 请销假制度

第16条 因公出差1天(含)以上,须提前按层级报告,科室长和副主任须向主任报告,其他人员向科室分管副主任报告,并报综合科备案。

第17条 年休假严格落实国务院《职工带薪年休假条例》和人社部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》,在服从工作大局和事先沟通的情况下再履行审批手续。

第18条 一般性请假管理:①请假类型:主要是事假、婚假、病假、产假、陪产假、丧假等。②政策依据:婚假、产假和陪护假等关于请假条件、休假期限、证明资料等事项严格执行国家相关规定。③请假程序:按层级请假,请假半天及半天内临时因私外出的,须出具书面请假条,报科室分管副主任签批;请假1天(含)以上须填报《区征地办干部职工请假审批表》,请假事由须具体填写,批假权限:请假1天~2天的,科室长和副主任须经主任审批,其他人员由分管机关的副主任审批;请假2天(不含)以上的,一律报经主任审批。④注意事项:专假专请,实事求是,不得以请事假等名义休年休假。请假应先批后休,特殊紧急情况无法提前履行书面手续的可先用手机短信请假,事后须及时补充书面手续。上述请假条和《区征地办干部职工请假审批表》实时送综合科备案和存档。⑤销假制度:请假1天(含)以上期满后要及时到岗,并在《区征地办干部职工请假审批表》上签字销假。

第19条 领导干部请销假:按《关于严格执行领导干部请销假工作有关规定的通知》(望办发〔2016〕19号)执行。

第20条 未按规定进行请销假的,视同旷工进行处理。

第四章 值班、加班制度

第21条 认真执行上级要求,按照区委、区政府值班工作安排,做好机关的节假日值班工作。

第22条 综合科负责节假日值班工作安排,按照合理编排、兼顾方便、统一协调的原则编制值班表。每日值班人员至少要保证有一名带班领导和一名值班人员。

第23条 值班人员在值班期间应当按时到岗、尽忠职守,不得擅离值班岗位。因事离开必须确保有人值守,并及时报告带班领导,不得让非本办以外人员代班。

第24条 值班人员要保证值班室卫生整洁,通讯畅通,看护好单位所属办公场所内部设施,及时处理来电、来函、来人接待等有关事宜,做到上情下达、下情上报准确、及时。

第25条 值班人员在值班期间要认真填写值班日记。包括办公场所安全情况,来电、来信、来访处理情况、未办结的有关事项等。如遇有重大突发事件应及时向领导报告。

第26条 按上级相关规定,对以下情况发放加班补助:

1.工作任务繁重,且有时限要求,正常工作时间内无法完成而必须加班;

2.上级临时安排布置的紧急任务;

3.由于工作的连续性,须利用晚上、公休日、法定节假日继续开展的工作;

4. 对参与对象有明确要求,而工作时间无法全部集中,须利用晚上、公休日、法定节假日开展的活动;

5.法定节假日值班按国家规定标准发放加班费;

6. 适用对象:班子成员、科室长、其他正式人员、临聘人员。

第27条 加班实行事前报告制,加班前须向分管副主任口头报告;登记审核制,加班人员须于加班后第二个工作日填报“征地办加班情况”,按要求完善审签程序后归口综合科统计和公示,综合科对加班情况坚持每月集中公示一次。

第28条 所有加班须如实登记、及时填报(须在加班后第二个工作日填报),严格履行审签程序。

第29条 值班人员,未按规定执行的,第一次,由分管副主任提醒谈话;第二次,由分管纪检副主任谈话,全办通报批评;加班人员,未按制度执行的,第一次,进行提醒谈话;第二次,取消当月加班补助;第三次,取消一个季度加班补助。

第五章 学习制度

第30条 学习安排:每年年初统一制定学习计划,党员学习由党支部负责召集,干部职工学习由综合科负责召集。政治类学习一般由班子成员授课,业务知识类学习由分管领导、科室长、业务骨干或邀请专家授课。

第31条 学习内容:党的重要会议文件文献、各级党委政府重要指示精神、法律法规、征地拆迁安置补偿政策、党风廉政建设基本知识等。

第32条 学习形式:集中学习与个人自学相结合,集中讨论与分组讨论相结合。

第33条 学习时间:每周一例会安排集中学习,学习时间不少于1个小时,个人自学时间原则上每周不少于4个小时。

第34条 学习纪律:集中学习不迟到、不早退,有事须提前向分管领导请假,事后补课;规定的自学内容须按时完成;无故不参加学习的,按旷工处理。

第35条 学习效果:全体干部职工应做到四有:“有学习计划,有学习笔记,有心得体会,有反思总结”。

第六章 会议制度

第36条 机关支部会议:全体党员参加,原则上一个季度召开一次,由支部书记主持,支部成员作记录。

第37条 主任办公会议:班子成员参加,综合科科长列席。由主任确定会议时间、会议内容,研究重大事项,综合科科长作记录,形成会议决定,明确责任予以落实。

第38条 办务会议:班子成员和各科室长参加,必要时,副科长和片区负责人一并参加,由主任确定会议时间和会议内容,研究、部署阶段性和事务性工作,综合科科长作记录,形成会议决定,明确责任予以落实。

第39条 职工大会:全体干部职工参加,会议时间、会议内容由主任办公会议研究确定,主要传达学习上级重要文件、指示及有关会议精神,部署贯彻落实措施;安排部署年度及阶段性工作任务及目标;根据工作需要安排其他内容。

第40条 参加会议,主任参加区主要领导或方案上明确由主任参加的会议,各副主任参加分管线各项会议,如遇到会议重叠,由主任安排副主任参会,副主任安排分管科室人员参加,统筹安排。

第41条 参会人员必须按时到会,不得缺席或迟到,并认真做好会议记录,不能参加会议的要向会议主持人请假,并说明原因。

第42条 参加本级会议,不得无故迟到、缺席,出现一次,由当次会议主持人进行提醒谈话,出现二次,在全办通报批评。

第七章 公文处理制度

第43条 公文的印发程序包括拟稿、审核、校稿、签发、登记、印制、发送。

第44条 凡需以区征地办或区征拆领导小组办公室名义行文的公文,按照公文内容由相关责任科室拟稿,附上发文处理签经分管领导审核后,由主要领导签发。

第45条 凡以区征地办或区征拆领导小组办公室名义制发的公文送办主要领导签发之前,应送综合科审稿。审稿的重点是:是否需要行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合有关规定等。

第46条 凡以区征地办或区征拆领导小组办公室名义制发的公文印制前,要先到综合科登记发文文号,然后再进行印制和发送。

第47条 公文印制后要将原稿、发文处理签、正式文件及附件报送综合科存档。正式文件一般要求留存三份。

第48条 若本办与其他单位联合行文,不论本办是否主办机关,应按本办发文程序进行。

第49条 公文的印制一般情况下,由综合科打印,若内容较多需由本办之外文印室印制的,应经分管综合科副主任审核同意后交由本办之外文印室印制。

第50条 一般公文由综合科统一收取、分办和传递。各科室直接收取的公文,应当进行统一登记和管理。

第51条 公文收到后,根据文件的性质、级别和时间顺序,应当统一进行编号,登入《收文登记簿》。

第52条 公文经登记后,需领导阅处的,要填写文件处理签,并由综合科提出拟办意见,然后呈送办领导阅处。办领导提出办理意见后,综合科应及时转交有关科室办理。若公文在急,需要迅速办理的,可以先由责任科室提出拟办意见,送交领导阅处后,再到综合科进行登记。

第53条 公文经登记后,责任科室需留用原件的要在登记本上注明,不需留用原件的可以复印,原件办毕后要及时退还综合科,以便归档。

第54条 凡上级或外单位的来文和本办人员外出开会所带回的文件,需领导传阅的,统一交综合科呈送办领导传阅。

第55条 凡经办领导批示的公文,有关科室应及时办理,综合科负责催办并反馈。各有关科室办毕公文后,应注明办理结果,并交还综合科。

第56条 对于上级转办的督查件、领导批示件、人大建议、政协提案等上级部门重要转办件,办领导批示需紧急办理的公文。凡明确提出时限要求的,各科室在办理时,应当在规定的时限内办理完毕。对因特殊情况不能在规定时限内办结的公文,主办科室应报请办领导同意后及时向来文单位和综合科说明延期原因。

第57条 公文办理完毕后,综合科根据文书立卷的有关要求和规定,指定专人把公文原稿和有关材料保管好,并按有关要求整理、立卷和归档。个人不得保存应当归档的公文。

第58条 各科室借阅的文件,在借阅完毕后应及时送交综合科归档。工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第59条 对于上级要求清退的文件,年终由综合科专人负责逐一清退。

第八章 公章使用制度

第60条 严格实行用章审批和登记备案制度,使用公章必须经主要领导或主要领导委托分管领导签字同意,并填写公章使用审批表。综合科要设置公章使用登记簿,对使用公章进行登记,同时公章使用的纸质文档要留存备查。

第61条 公章由综合科安排专人保管。一般情况下公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要,必须经主任同意、保管员登记之后,方可带出。公章带出期间,借用人只可将公章用于申请事由,并对公章的使用后果承担一切责任。

第62条 公章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖公章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信,如遇特殊情况,必须提出书面申请,经主要领导签字同意后,方可用章。

第九章 档案管理制度

第63条 设立档案室和档案管理人员,负责机关档案管理工作。

第64条 档案室的主要任务是定期对本办所有文件、资料和外来重要文件、资料进行清理、分类、立卷、登记、存档、保管。财务科档案由财务科负责建档和管理。

第65条 档案管理人员要按照档案建设管理和达标升级的规定,及时收集、整理有关档案资料,认真接受工作培训,逐步实现档案管理的规范化、科学化。

第66条 文件、资料的日常管理工作由各科室指定专人进行管理,用毕要及时移交档案室保存,当年所有文件、资料应当于次年3月前移交档案室。

第67条 严格执行档案使用规定。涉密档案的借阅、查阅、复制工作,必须经办领导批准。未经批准,不得借阅、查阅、复制涉密档案资料。经批准查阅档案的,要在规定场所进行,不得擅自出入档案室或将文件带出。借阅档案的,应当办理借阅手续,并由档案管理人员督促及时归还。

第68条 档案管理人员应定期对超过保管期限的档案资料进行详细的审查鉴定,并提出存毁的鉴定报告。对需要销毁的要列出清单,经办领导审批后,报区档案局同意,方可销毁。

第69条 档案管理人员要做好档案的保密工作。加密文件、刊物、资料须妥善保存,不得随意放在办公桌上,防止散失泄密。文件丢失要及时报告。

第70条 档案管理人员要保持档案室的清洁、卫生、干燥,做到防火、防盗、防泄密,并杜绝档案发生雨蚀、发霉和虫蛀。

第十章 保密工作制度

第71条 严格遵守保密规定。机关工作人员应当严格遵守保密工作的有关规定,不得泄漏工作中知晓的机密。严格执行“上网计算机不涉密,涉密计算机不上网”。发现他人有失密、泄密行为要立即制止。

第72条 加强对机密文件、材料的管理。凡属机密文件、材料一律由专门人员保管,不得任意交他人代收代转。凡代表本办到上级机关参加会议所发的涉密文件、资料,办毕或处理后一律交档案室登记保管,需用时,办理借阅手续。调动工作或因故离职的,要认真清退所有保管的涉密文件、资料。

第73条 携带和收发涉密文件。确因工作需要必须随身携带机密文件、材料外出,或从外单位取机密文件、材料回机关的,须由专人负责,并注意妥善保管。

第74条 清理涉密文件、材料。年终按照立卷归档范围和文书处理规定对涉密文件、材料进行彻底清理,对无保留价值的机密文件和材料,登记造册,经有关领导审核批准后,由专人负责销毁。

第75条 保证涉密场所安全。保密机房和档案室严禁无关人员进入,密级档案和核心档案要设专柜单独保管。涉及机密事项的作废文稿要及时销毁。

第76条 严肃保密工作纪律。因保密不当发生失密、泄密的,要视情节轻重、危害大小,依据有关保密规定给予当事人批评教育或处分。情节恶劣,后果严重的,要提交有关部门追究责任。

第77条 加强保密工作检查。办每年对保密工作进行一次安全检查,发现问题,及时堵塞漏洞,不断提高保密工作质量。

第十一章 宣传制度

第78条 宣传阵地有:本办网站,《望城要情》、《新望城》、《信息快报》、《望城发布》、《廉洁望城》、《望城手机报》等平,国家、省、市委、市政府相关信息刊物或上级相关部门需报送的信息。

第79条 宣传内容须围绕国家、省、市、区确定的各项重大方针政策、决策部署;围绕项目征拆安置等工作,突出成绩亮点,针对问题热点,积极捕捉,快速反应。

第80条 信息报送要注重时效,确保质效,各科室每月报送动态信息不少于1条。

第81条 信息报送由各科室长把关审核,交综合科信息管理员统一收集管理,经综合科科长、分管综合科的领导审核后上报(发布);涉及本办重大或重要信息、调研文章须经主要领导审批后方能上报(发布)。

第82条 信息报送须规范登记。各科室报送(发布)的稿件(含文字、图片)报综合科信息管理员登记、存档。

第83条 信息管理员要加强网站管理与更新,妥善保管各类资料,确保正常运转。

第十二章 卫生管理制度

第84条 机关院内外环境卫生整洁,无乱搭乱建,乱扔乱倒,乱悬乱挂、乱贴乱画等现象,公共设施完好。

第85条 机关后院车辆基本停放在专用车棚内或指定区域,排列整齐有序。

第86条 餐厅、厨房、库房做到用具清洁,放物有序,生熟分开,工作人员个人卫生好,室内有“三防”设施,无蚊蝇、无蟑螂、无鼠迹,无过期变质食品。

第87条 门前三包责任制,按有关规定进行,达到文明单位卫生规定标准。

第88条 各科室按责任要求负责所涉范围的卫生工作,操坪由门卫负责,过道、大厅、厕所由卫生专业清扫人员负责,坚持每天打扫室内外卫生,室内要做到干净卫生,窗明几净,物品摆放有序;室内外要做到经常保持整洁。

第89条 机关的环境卫生管理工作由综合科负责组织实施并定期进行检查、评比。

第十三章 公务接待管理制度

第90条 接待工作坚持有利公务、务实节俭、热情周到、内外有别的原则。

第91条 机关公务接待坚持统一管理、对口接待、控制标准、务实节俭的原则。

第92条 同城公务活动不安排接待,对能够合并的公务接待尽量统筹安排。

第93条 公务接待实行“公函+审批单”制度,由综合科出具审批单,并负责接待活动。

第94条 公务接待实行对口接待。接待活动需请办领导作陪的,由综合科向办领导请示。

第95条 公务接待要严格控制陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数一般不超过3人;超过10人的,不超过接待对象人数的三分之一。

第96条 公务接待就餐一般情况下安排在机关食堂。特殊情况需在外就餐的,须经主要领导批准后,安排在定点餐馆接待。所有公务接待由综合科按照规定标准进行跟餐服务。公务接待不提供香烟,酒水。

第97条 公务接待报销实行一事一结。公务活动结束后,应当如实填写公务接待报销清单并由单位分管财务领导审批。接待费报销凭证包括财务票据、派出单位公函、公务接待审批单和公务接待清单等。

第98条 公务接待按照以下标准进行:

(一)机关食堂接待标准。每桌八人以下按不超过300元标准,八人以上按不超过400元标准。

(二)外部接待标准。在外就餐单桌费用控制在40元/人以内。

第99条 公务接待用餐,按40元/人,收取餐费,财务科开具往来收据,收取的餐费,由账务科入账。

第100条 公务接待中,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第101条 公务接待住宿,由综合科统一安排接待地点,并严格执行差旅、会议管理有关规定。

第102条 加强对公务接待费的管理。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,不得以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;不得向办业务分管单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,不得借公务接待名义列支其他支出。

第十四章 食堂管理制度

第103条 实行“专员采购,采购使用分离”原则。机关设事务长一名,专职负责食堂食物采购,以确保食品的质量、卫生、安全。

第104条 采取同等质量比价原则。同等价格比质量,同等价格比服务,追求质优价廉,确保行政成本。

第105条 做到公开、公正、透明的原则。采购定点要公开、公正、透明,规避风险,杜绝营私舞弊行为,确保阳光、绿色采购。

第106条 食物采购按人均40元/日标准进行采购,事务长按每日所采购食物以真实情况填列详细清单交由厨师签收后签字确认,综合科科长核实签字,机关书记和分管财经的副主任确认后,交财务科报账。

第107条 食堂厨师每日详细清点事务长所采购食物品种、单价、金额,做到真实、准确,不得虚报、多报,一经查处,即予以解聘。

第108条 机关为全体干部职工提供一日三餐。式样品种变化多样,实行每天菜谱公示制,一周尽量不重样,每天蔬菜、鱼肉、瓜果必须新鲜、洁净,无污染、无变质、无发霉,过夜变质食物严禁使用。烹调菜肴时,肉鱼豆类菜肴做到烧熟煮透,隔餐菜应回锅烧透。食物不油腻,味精等调味品尽量降低使用量。并合理安排好每天的用餐量,不造成菜肴变质、浪费或者份量不够。

第109条 食堂工作人员每年必须进行定期身体检查,出现不适合食堂工作的情况,解除聘用。

第110条 全体干部应遵守食堂就餐时间, 服从食堂工作人员管理,爱护公物、餐具,讲究公共道德。

第111条 机关食堂实行事务长负责制,干部职工对伙食可提出合理的建议和意见,食堂应采纳改进,纠正存在的问题,提高服务水平。如事务长和食堂工作人员不能很好完成工作任务,干部职工意见较大且长期得不到改善,机关将对相关人员进行调整。

第十五章 车辆管理制度

第112条 归口管理。公车使用管理归口综合科;遇重大活动、重要接待、紧急任务等由办公室统筹安排。

第113条 驾驶员自觉遵守交通法规,注意行车安全,确保出入平安,驾驶员违反交通规则造成的罚款,单位不予报销。交通事故的处罚以公安交警部门的结案为依据,因公事系驾驶员本人原因造成损失的按10%的比例由驾驶员分担,造成20000元以上损失的作停职处理,发生重大交通事故并负主要责任的,单位专职驾驶员待岗半年,临聘驾驶员作辞退处理。

第114条 公车只能用于公务活动,单位任何个人和驾驶员不得私自开车外出,不得将公车外借他人,否则,全额费用和造成的一切后果由其当事人全部负责。

第115条 非工作时间,公车一律停放在单位院内,节假日必须封存,公车钥匙交综合科保管。非工作时间、节假日确因公需使用公车的,事前向综合科申报,综合科上报相关监管部门备案后方可使用。

第116条 严格定点管理服务,车辆维修保养、购买保险、加油严格按照区财政局、区监察局、区物价局规定落实。逐车、逐次按流程操作,实时在线动态联网监管。车辆在长沙市以外地区发生故障或特殊情况需抢修、购置零配件的,必须报综合科并经分管机关副主任同意,同时报区政府采购部门。

第117条 机关各科室因工作必须和应急用车,有下列情况之一者可申请租车:

1.因工作需要,所达目的地在距办公室5公里以外的;

2.提现金或携带机密文件中途影响安全者,资料、报表等重量在15公斤以上的;

3.单位干部职工因疾病、重病或夜间急诊需送医院治疗的;

4.遇集体上访、拆违控违、协助拆除、司法拆迁等突发事件需赶赴现场的;

5.上级部门临时安排的工作任务。

第118条 各科室确因工作需要租用车辆的,提前向主管领导提出申请→综合科领取“派车单”( 据实填写事由、时间、租车人、地点、费用)→主管领导审核签字→分管机关领导审核签字→“派车单”交综合科→综合科根据各科室已审核签字的“派车单”集中调度,逐日逐次分科室登记。若事前确因公务紧急来不及办理租车审批手续的,经征得主管领导同意后,事后及时补办租车审批手续。

第119条 公务租车由综合科统筹安排,费用标准及结算办法按区公务租车办法执行。

第十六章 安全管理制度

第120条 全体干部职工要增强安全防范意识,深化“安全第一”意识,做好安全保卫各项工作。

第121条 各科室下班时须关好门窗,切断照明、电脑、空调、烤火设备等办公、用电设施电源,消除各类事故隐患,防火防盗。

第122条 重要资料须妥善保管,机密文件不置放于公共场所,以防失窃。

第123条 加强门卫管理,严格执行24小时值班制度,特别是加强夜间及节假日管理,切实担负起维护机关正常工作秩序、保卫安全的主要责任。因特殊情况请假,须提前向综合科申请,报主管领导同意。

第124条 门卫加强对来访人员、车辆的严格管控,确保院内良好秩序,对来访的人员进行实名登记备案,对不配合登记的人员,一律不得放行。

第125条 综合科年终组织相关人员对安保工作评分考核。如有失职,视情节轻重,按有关规定处理。

第十七章 财务管理制度

第126条 各项收入必须纳入单位统一核算、统一管理。严禁私设“小金库”,严禁坐支现金。

第127条 除上级主管部门明确可单独开户建账的专项资金可以按规定设立单独账户外,不得擅自单独开设账户。

第128条 资金审批权限和程序。

1、单位经费支出严格坚持“一支笔”审核制度。

2、所有费用支出由经手人、证明人签字并备齐附件,注明时间、事由(用途),经分管副主任、监察室主任分别核准签字,报主任审核签字后,由分管财经副主任签字同意方可到财务科报销。

3、大额开支、机关建设等重大支出需经主任会议集体研究决定。

第129条 机关干部职工工资福利按人事部门核定标准,由财务科统一制单,经主任核准,分管财经副主任签字后,统一发放。专项补助、奖励发放,经班子成员集体研究讨论后方可实施。

第130条 商品和服务采购坚持“必需、专用、节约”的原则,合理购置、节约使用。

(一)日常用品、物资等消耗品采购实行采、管、用分离。

1.采购

综合科每月初根据库存物资数量填列《物资采购申报单》报分管机关事务的副主任、主任审核签字后交由财务科(明确专人一名)集中采购,按规定须走政府采购程序的由财务科组织采购。

2.入库

综合科依据已审核的《物资采购申报单》,清点财务科所采购的商品,分供应商开具《库存单》进行商品库存登记、入账。

3.领用

(1)单位价值200元以下低值易耗品,各科室工作人员按需领用,到综合科物资保管员处填写《日用品领用清单》领用人签字。

(2)单位价值200元以上或批量总价值500元以上的物品,凭综合科开具的《区征地办物资领用审批表》经分管主任核准签字,报主任审核签字后于综合科物资保管员处领取。

4.结账

日常用品、物资支出费用按月结账。月末依据《库存单》“存根联”与《库存单》“记账联”、《物资采购申报单》核对准确后,通知供应商开具正规的税务发票,(将《库存单》“记账联”、“存根联”以及已审核签字的《区征地办物资领用审批表》作为附件)按资金审批程序报销结账。

(二)固定资产采购

1.单笔金额800元以上1000元以下的物品采购,一律先由各科室提出申请,到综合科填报《望城区征地办物质购置审批单》,分管副主任核准签字,主任审核签字,分管财经副主任签字同意后,由财务科按相关采购规定进行采购。

2.物品单件或批次金额10000元以上的物品采购,一律先由各科室提出申请,到综合科填报《望城区征地办物质购置审批单》,经主任会议集体研究确定,经主任审核签字,分管财经副主任签字同意后,由财务科按政府采购规定采购。

(三)服务项目(保洁、保安等)采购

1.采购

(1)采购单项或批量(指一个预算年度内)10万元以内的服务项目。经主任会议集体研究确定服务内容、标准、金额、付款方式等,经主任核准同意后,由综合科、财务科共同拟订采购合同予以采购。

(2)单项或批量(指一个预算年度内)10万元以上的服务项目,采用公开招标方式签订服务采购合同。

2.费用支付

依据已签订的服务采购合同,服务供应商按支付进度开具正规税务发票,按资金审批程序报销。

(四)公务接待、会议工作餐、工作误餐支出严格按上级有关作风建设要求及机关公务接待规定执行。

第131条 外出考核与培训一律凭区人民政府、上级主管部门或相关部门的方案或通知,报主任同意或班子会议研究确定后方可安排。

第132条 外出考察与培训人员凭通知或文件及考察培训票据按资金审批程序报账。

第133条 现金管理必须严格按《现金管理条例》执行。库存现金限金额、现金支出限范围,严禁坐支现金。

第134条 现金支出范围限小额日常办公用品购置、差旅费、食堂日常采购、公务接待及会议用餐、工作误餐等无法使用公务卡结算或不能转账的支出及结算点以下的零星开支,适用于现金结算。原则上应保持机关零现金支出。

第135条 现金必须日清月结,登好日记,严禁对外拆借资金及为企业、个人提供任何形式的担保。

第136条 银行票据、印鉴必须分开保管,由出纳保管票据,会计、出纳分开保管财务印鉴。

第137条 出纳根据原始凭证内容、数额开具票据后交由会计审核,会计审核无误后,出纳、会计分别盖上财务印鉴。

第138条 财务科逐月编制财务收支执行情况月报表,并于次月10日前报单位负责人和分管财经工作领导,以便及时准确掌握财务运行状况,为领导决策提供服务。

第139条 财务科每季度按纪检监察部门及财政审计部门要求编报单位季度财务公开栏,于财务科财务公开栏公示;公示情况按规定报相关监督部门备案。

第140条 按照《长沙市望城区机关事业单位临聘人员管理办法》(望政办发〔2014〕21号文件)精神,以发放工资年度内望城区最低工资线标准及不低于原工资标准为原则,发放我单位临聘人员工资。

第141条 所有在岗临聘人员必须参加单位年度考核,临聘人员年终绩效奖金“按照单位绩效考核等次人均奖金额的40%”(望政发〔2014〕31号),按临聘人员年终考核结果分优秀、合格两个档次发放。

第十八章 和谐机关制度

第142条 关心离退休老干部生活。老干部工作由主任亲自抓、综合科科长具体负责。严格按照上级文件精神,落实老干部政策。

第143条 关心干部职工家庭。综合科对干部职工家庭的重要事情,要及时掌握、及时报告、妥善安排。

第144条 机关工会对以下情形应进行慰问:

1.国家规定的法定节日,指春节、元旦节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节,用工会经费发放节日习惯的物品和职工群众必需的生活物品等,全年发放总金额控制在基层工会当年收入总额的30%以内,年人均发放金额标准不超过统计部门公布的上年度全省在岗职工年人均工资的5%。

2.工会会员过生日,在会员生日当月,发放不超过200元的生日慰问品。

第145条 工会经费奖励范围和标准。干部职工通过培训学习或自学提高了学历层次到本科及以上、获得或提高了职业技能技术等级等次、取得了与本职工作相关的专业技术执业资格的优秀学员,可以按规定给予奖励,奖金不超过1500元/人次,对同一个获奖者只奖励一次。

第146条 工会组织文体活动经费开支。机关工会组织文娱、体育比赛,可按不超过参与人数30%给予适当奖励每个奖项的奖金标准最高不超过400元/人次。参加县以上文体比赛,可购买参赛服装,人均费用不超过500元。

第147条 工会组织观看电影和春游等活动开支。工会每季度组织一次会员观看电影。组织春游活动,严格控制在单位所在城市,当日往返,用餐标准,按早、中、晚20元:40元:40元的标准执行,确因会费不足时,可用工会经费予以适当弥补。

第148条 工会会员结婚生育时,可以给予一定金额的慰问品。工会会员生病住院、工会会员或其直系亲属去世时,可以给予一定金额的慰问金。

第十九章 附则

第149条 主任办公会议决议本制度的细化和补充。

第150条 本制度自发布之日起执行。

望城区征地办

2018年9月17日


相关文档:
扫一扫在手机打开当前页