• 索 引 号:000014349/
  • 所属机构:望城区
  • 公开责任部门:望城区
  • 发文日期:2012-01-03
  • 名    称:望商务发〔2010〕8号 望城区商务局关于印发《望城区商务局行政处罚裁量权基准》的通知
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

望商务发〔2010〕8号 望城区商务局关于印发《望城区商务局行政处罚裁量权基准》的通知

 

WCDR-2010-21001

望商务发〔20108

望城县商务局

关于印发《望城县商务局行政处罚裁量

权基准》的通知

局机关各科(室),局属各二级机构:

   根据《湖南省规范行政裁量权办法》和《望城县人民政府办公室关于贯彻落实<湖南省规范行政裁量权办法>加强行政执法人员管理工作的通知》(望政办发〔201010号)文件要求,结合商务行政执法的实际情况,我局制定了行政处罚裁量权基准,现予以公布,请遵照执行。

附件:望城县商务局行政处罚裁量权基准

                           

二○一○年九

 附件:

第一章  生猪定点屠宰管理行政处罚裁量权基准

   一、违反《生猪屠宰管理条例》规定,未经定点从事生猪屠宰活动的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《生猪屠宰管理条例》第二十四条第一款:违反本条例规定,未经定点从事生猪屠宰活动的,由商务主管部门予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上20万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:违反《生猪屠宰管理条例》规定,未经定点从事生猪屠宰活动,屠宰数量5头以下的。

处罚基准:予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上3.5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上12万元以下的罚款,对个人并处5000元以上6000元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:违反《生猪屠宰管理条例》规定,未经定点从事生猪屠宰活动,屠宰数量在5头以上10头以下的。

   处罚基准:予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3.5倍以上4倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处12万元以上15万元以下的罚款,对个人并处6000元以上7500元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:违反《生猪屠宰管理条例》规定,未经定点从事生猪屠宰活动,屠宰生猪10头以上的。

处罚基准:予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额4倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处15万元以上20万元以下的罚款,对个人并处7500元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   二、冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《生猪屠宰管理条例》第二十四条第二款:冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的,由商务主管部门予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上20万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   2、《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十二条第一款:违反本办法第三十一条规定,冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,由商务主管部门依照《条例》第二十四条的规定处罚。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的,屠宰数量5头以下的。

处罚基准:予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上3.5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上12万元以下的罚款,对个人并处5000元以上6000元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的,屠宰数量在5头以上10头以下的。

   处罚基准:予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3.5倍以上4倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处12万元以上15万元以下的罚款,对个人并处6000元以上7500元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的,屠宰数量10头以上的。

处罚基准:予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额4倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处15万元以上20万元以下的罚款,对个人并处7500元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   三、生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

1、《生猪屠宰管理条例》第二十四条第三款:生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,由设区的市级人民政府取消生猪其生猪定点屠宰厂(场)资格;有违法所得的,由商务主管部门没收违法所得。

   2、《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十二条第一款:违反本办法第三十一条规定,冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,由商务主管部门依照《条例》第二十四条的规定处罚。

   违法行为情形和处罚基准:有以上违法行为的。

处罚基准:报请市人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;有违法所得的,没收违法所得。

   四、冒用、使用伪造、出借、转让《生猪屠宰管理条例实施办法》规定的其他证、章、标志牌的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十二条第二款:冒用、使用伪造、出借、转让本办法规定的其他证、章、标志牌的,由商务主管部门责令改正,并可处1万元以上3万元以下罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:配合行政机关查处违法行为,并及时停止违法行为的。

处罚基准:责令改正并可处1万元的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:在执法机关对违法行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实,弄虚作假的。

处罚基准:责令改正并处1万元以上2万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:多次实施违法行为,社会影响较大的,抗拒执法,有妨碍公务,暴力抗法行为的。

处罚基准:责令改正并处2万元以上3万元以下的罚款。

   五、生猪定点屠宰厂(场)未建立严格的生猪屠宰和肉品检验管理制度,未在屠宰车间显著位置明示生猪屠宰操作工艺流程图和肉品品质检验工序位置图的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

   1、《生猪屠宰管理条例》第二十五条:生猪定点屠宰厂(场)有下列情形之一的,由商务主管部门责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款:

1)屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;

   2)未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的;

   3)未建立或者实施肉品品质检验制度的;

   4)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

   2、《生猪屠宰管理条例实施办法》第三十八条:违反本办法第十二条、十三条、十四条、十五条、十六条、十九条规定,生猪定点屠宰厂(场)未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的,由商务主管部门依照《条例》第二十五条的规定处罚。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:制度不严格,尚未造成危害后果的。

   处罚基准:责令生猪定点屠宰厂(场)3日以内改正,处2万元以上3万元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:制度不严格,造成较小的危害后果,逾期不改正的。

   处罚基准:责令生猪定点屠宰厂(场)3日以内改正,处3万元以上4万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上7000万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:制度不严格,逾期不改正,造成较大的危害后果的。

   处罚基准:责令生猪定点屠宰厂(场)3日以内改正,处4万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处7000元以上1万元以下的罚款。

   六、生猪定点屠宰厂(场)未按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪,宰前停食静养少于12小时,未实施淋浴、致昏、放血、脱毛或者剥皮、开膛净腔(整理副产品)、劈半、整修等基本工艺流程的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

   1、《生猪屠宰管理条例》第二十五条第一款:屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;由商务主管部门责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停止整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

   2、《生猪屠宰管理条例实施办法》第三十八条:违反本办法十三条“生猪定点屠宰厂(场)应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪,宰前停食静养不少于12小时,实施淋浴、致昏、放血、脱毛或者剥皮、开膛净腔(整理副产品)、劈半、整修等基本工艺流程”规定的,由商务主管部门依照《生猪屠宰管理条例》第二十五条的规定处罚。

违法情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:未严格按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪,个别项目或环节不符合要求的。

处罚基准:责令限期改正,处2万元以上3万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000以上6000元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:未严格按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪,,少数项目或环节不符合要求的。

处罚基准:责令限期改正,处3万元以上4万元以下的罚款;逾期不改正的责令停业整顿,对其主要负责人处6000元以上7500元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:未按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪,多数项目不符合要求的。

处罚基准:责令限期改正,处4万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处7500元以上10000元以下的罚款。

   七、生猪定点屠宰厂(场)未按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验,或经肉品品质检验未与生猪屠宰同步进行,或肉品品质检验合格的猪胴体未加盖肉品品质检验合格验讫章并附具《肉品品质检验合格证》的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

   1、《生猪屠宰管理条例》第二十五条第三款:未建立或者实施肉品品质检验制度的;由商务主管部门责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

   2、《生猪屠宰管理条例实施办法》第三十八条:违反本办法第十二条、十四条、十五条、十六条规定,生猪定点屠宰厂(场)未建立并实施生猪屠宰、检验等制度的,由商务主管部门依照《条例》第二十五条的规定处罚。

违法情形和处罚基准:

   (一)有下列情形之一属一般违法行为的表现情形:

   1、只进行了宰前或者宰后检验;

   2、少1项国家规定的肉品品质检验内容的;

   3、经肉品品质检验合格的猪胴体,出厂(场)时只加盖了肉品品质检验合格验讫章,或只附具了《肉品品质检验合格证》出厂(场);

   4、检验合格的其他生猪产品(含分割肉品)未附具《肉品品质检验合格证》的;

   处罚基准:责令限期改正,处2万元以上3万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上6000元以下的罚款。

   (二)有下列情形之一属较重违法行为的表现情形:

   1、少2项国家规定的肉品品质检验内容的;

   2、实行肉品品质同步检验,同步检验装置不规范的;

   3、实行肉品品质同步检验,头、胴体与内脏未严格实行统一编号对照;

   处罚基准:责令限期改正;处3万元以上4万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处6000元以上7500元以下的罚款。

(三)有下列情形之一属严重违法行为的表现情形:

   1、少3项及3项以上国家规定的肉品品质检验内容;

   2、既未进行宰检验也未进行宰后检验的;

   3、肉品品质检验未与生猪屠宰同步进行的;

   4、肉品品质检验合格的猪胴体,既未加盖肉品品质检验合格验讫章也未附具《肉品品质检验合格证书》的;

   处罚基准:责令限期改正,处4万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的责令停业整顿,对其主要负责人处7500元以上1万元以下的罚款。

八、生猪定点屠宰厂(场)未建立质量追溯制度,未如实记录活猪进厂(场)时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向,或保存记录少于二年的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

   1、《生猪屠宰管理条例》第二十五条第二款:未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的;由商务主管部门责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

   2、《生猪屠宰管理条例实施办法》第三十八条:违反本办法第十九条:“生猪定点屠宰厂(场)应当建立质量追溯制度。如实记录活猪进厂(场)时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向。记录保存不得少于二年。” 规定的,由商务主管部门依照《生猪屠宰管理条例》第二十五条的规定处罚。

   违法行为情形和处罚基准:

   (一)有下列情形之一的属一般违法行为的表现情形:

   1、有质量追溯制度,但记录活猪进厂(场)时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向的资料不完整,但基本上可以追溯的;

   2、记录保存少于二年的。

   处罚基准:责令限期改正,处2万以上3万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上6000元以下的罚款。

   (二)有下列情形之一的为较重违法行为的表现情形:

   1、有质量追溯制度,但未如实记录活猪进厂(场)时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向的,但部分可以追溯的;

   2、记录保存少于18个月的。

处罚基准:责令限期改正,处3万元以上4万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处6000元以上7500元以下的罚款。

   (三)有下列情形之一的为严重违法行为的表现情形:

   1、未建立质量追溯制度,未记录活猪进厂(场)时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向的,无法实行追溯的;

   2、且记录保存少于一年的。

   处罚基准:责令限期改正,处4万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处7500元以上1万元以下的罚款。

   九、生猪定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理并如实记录处理情况的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《生猪屠宰管理条例》第二十五条第四款:生猪定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的,由商务主管部门责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:首次对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

   处罚基准:责令限期改正,处2万元以上3万元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:两次对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

   处罚基准:责令限期改正,处3万以上4万以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理并如实记录处理情况,逾期不改正的。

   处罚基准:4万以上5万以下的罚款,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

   十、生猪定点屠宰厂(场)未建立缺陷产品召回制度的行政处罚裁量权基准

处罚依据:

   1、《生猪屠宰管理条例实施办法》第三十九条:违反本办法第二十条第一款“生猪定点屠宰厂(场)应当建立缺陷产品召回制度。发现其生产的产品不安全时,应当立即停止生产,向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,召回已经上市销售的产品,并向当地商务主管部门报告”的规定,由商务主管部门依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条的规定处罚。

   2、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条,生产企业发现其生产的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回产品,并向有关监督管理部门报告,销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当立即停止销售该产品,通知生产企业或者供货商,并向有关监督利害理部门报告。

   生产企业和销售者不履行前款规定义务的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,责令生产企业召回产品、销售者停止销售,对生产企业并处货值金额3倍的罚款;对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)违反缺陷产品召回制度,但尚未造成严重后果的。

   处罚基准:责令生猪定点屠宰厂(场)召回产品,并处货值金额3倍的罚款。

   (二)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)违反缺陷产品召回制度,造成严重后果的。

   处罚基准:责令生猪定点屠宰厂(场)召回产品,并处货值金额3倍的罚款;报请市政府取消其生猪定点屠宰资格。

   十一、生猪定点屠宰厂(场)从事肉品品质检验的人员未经考核合格的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十条第一款:从事肉品品质检验的人员未经考核合格的,由商务主管部门责令改正,并可处1万元以上3万元以下罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:首次发生未经考核合格的人员从事肉品品质检验的。

   处罚基准:责令改正,并处1万元以上1.5万元以下罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:两次发生未经考核合格的人员从事肉品品质检验的。

   处罚基准:责令改正,并处1.5万元以上2万元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:多次发生未经考核合格的人员从事肉品品质检验的。

   处罚基准:责令改正,并处2万元以上3万元以下罚款。

   十二、生猪定点屠宰厂(场)运输肉品不符合《生猪屠宰管理条例实施办法》规定的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十条第二款,运输肉品不符合本办法规定的,由商务主管部门责令改正,并可处1万元以上3万元以下罚款。

   违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)运输肉品违反下列规定之一的:

   1、使用符合国家卫生基准的专用运载工具,并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。

   2、生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输;

   3、运送片猪肉,应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆,不得敞运。

   处罚基准:责令改正,并处1万元以上1.5万元以下罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)运输肉品违反下列规定之二的:

   1、使用符合国家卫生基准的专用运载工具,并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。

   2、生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输;

   3、运送片猪肉,应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆,不得敞运。

   处罚基准:责令改正,并处1.5万元以上2万元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)运输肉品同时违反下列三项规定的:

   1、使用符合国家卫生基准的专用运载工具,并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。

   2、生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输;

   3、运送片猪肉,应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆,不得敞运。

   处罚基准:责令改正,并处2万元以上3万元以下罚款。

   十三、生猪定点屠宰厂(场)未按《生猪屠宰管理条例实施办法》要求及时报送屠宰、销售等相关信息的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十一条第一款:生猪定点屠宰厂(场)未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的,由商务主管部门责令改正,并可处1万元以下罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)超过国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》规定的报送时间1-7日,但能准确补报的。

   处罚基准:责令改正。

   (二)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)未按国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》要求及时报送屠宰、销售等相关信息,有下列情形之一的:

   1、超过规定报送时间1-7日,且补报不准确;

   2、超过规定报送时间8-14日,但能准确补报的;

   处罚基准:责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)未按国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》要求及时报送屠宰、销售等相关信息,有下列情形之一的:

   1、超过规定报送时间8-14日,且补报不准确的;

   2、超过规定报送时间15日以上的;

   3、能及时报送,但报送数据与实际情况严重不符的;

   处罚基准:责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

   十四、生猪定点屠宰厂(场)所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十一条第二款:生猪定点屠宰厂(场)所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的,由商务主管部门责令改正,并可处1万元以下罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)所有权或经营权发生变更后,3日以上7日以下才向当地商务主管部门备案的。

   处罚基准:责令改正。

   (二)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)所有权或经营权发生变更,超过8日以上14日以下才向向当地商务主管部门备案的。

   处罚基准:责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)所有权或经营权发生变更,超过15日才向向当地商务主管部门备案的。

   处罚基准:责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

   十五、生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《生猪屠宰管理条例》第二十六条:生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的,由商务主管部门责令停业整顿,没收生猪产品和违法所得,并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品,生猪产品在以下的。

   处罚基准:责令停业整顿,并处货值金额1倍以上1.5倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上1.2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处5万元以上6万元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品,生猪产品在以上以下的。

   处罚基准:责令停业整顿,并处货值金额1.5倍以上2倍以下的罚款,对其主要负责人处1.2万元以上1.5万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处6万元以上8万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品,生猪产品在以上的。

   处罚基准:责令停业整顿,并处货值金额2倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1.5万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处8万元以上10万元以下的罚款。造成严重后果的,报请市人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   十六、生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪屠宰管理条例》第二十七条 生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款,对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,除依照前款的规定处罚外,还应当由商务主管部门责令停业整顿;造成严重后果,或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质,生猪、生猪产品以下,对消费者身体健康损害较小的。

   处罚基准:没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值3倍的罚款,对生猪定点屠宰厂(场)的主要负责人处1万元的罚款;货值金额难以确定的,并处5万元的罚款;责令停业整顿。

   (二)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质,生猪、生猪产品以上以下,或对消费者身体健康损害较大的。

   处罚基准:没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值4倍的罚款,对生猪定点屠宰厂(场)的主要负责人处1.5万元的罚款;货值金额难以确定的,并处7万元的罚款;责令停业整顿。

   (三)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质,生猪、生猪产品以上;造成严重后果,或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的。

   处罚基准:没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值5倍的罚款,对生猪定点屠宰厂(场)的主要负责人处2万元的罚款;货值金额难以确定的,并处10万元的罚款;责令停业整顿;造成严重后果,或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,报请市人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   十七、生猪定点屠宰厂(场)以外的其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪屠宰管理条例》第二十七条第一款 生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款,对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)以外的其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质,生猪、生猪产品以下,对消费者身体健康损害较小的。

   处罚基准:没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值3倍的罚款,对单位的主要负责人处1万元的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处5万元的罚款,对个人并处1万元的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)以外的其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质,生猪、生猪产品以上以下,或对消费者身体健康损害较大的。

   处罚基准:没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值4倍的罚款,对单位的主要负责人处1.5万元的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处7万元的罚款,对个人并处1.5万元的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)以外的其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质,生猪、生猪产品以上,或对消费者身体健康损害严重的。

   处罚基准:没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值5倍的罚款,对单位的主要负责人处2万元的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元的罚款,对个人并处2万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   十八、生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪屠宰管理条例》第二十八条:生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪的,由商务主管部门责令改正,没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得,并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处2万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿;造成严重后果的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪,屠宰2头以下。

   处罚基准:责令改正,没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得,并处货值金额1倍的罚款,对其主要负责人处1万元的罚款;货值金额难以确定的,并处2万元的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪,屠宰2头以上6头以下的;拒不改正的。

   处罚基准:责令改正,没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得,并处货值金额1倍以上2倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上1.5万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处2万元以上3.5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿。

   (三)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪,屠宰6头以上的;造成严重后果的。

   处罚基准:责令改正,没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得,并处货值金额2倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1.5万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处3.5万元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,报请市人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。

   十九、为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品存储设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪屠宰管理条例》第三十条:为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品存储设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,对单位并处2万元以上5万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品存储设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所,屠宰、存储2头(含2头)以下的。

   处罚基准:责令改正,没收违法所得,对单位并处2万元的罚款,对个人并处5000元的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品存储设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所,屠宰、存储2头以上6头(含6头)以下的。

   处罚基准:责令改正,没收违法所得,对单位并处2万元以上3.5万元以下的罚款,对个人并处5000元以上7000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品存储设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所,屠宰、存储6头以上的。

   处罚基准:责令改正,没收违法所得,对单位并处3.5万元以上5万元以下的罚款,对个人并处7000元以上1万元以下的罚款。

二十、生猪定点屠宰厂(场)不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》第二十三条 生猪定点屠宰厂(场)不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施的,由商务主管部门按照《生猪屠宰管理条例》的规定责令限期改正;逾期仍不改正的,报请设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰资格。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)较重违法行为的表现情形:不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施的。

   处罚基准:责令限期改正。

   (二)严重违法行为的表现情形:不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施,逾期仍不改正的。

   处罚基准:报请市人民政府取消其生猪定点屠宰资格。

   二十一、生猪定点屠宰厂(场)未按《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》规定对病害猪进行无害化处理的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》第二十四条 生猪定点屠宰厂(场)未按本办法规定对病害猪进行无害化处理的,由商务主管部门按照《生猪屠宰管理条例》的规定责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:首次未按本办法规定对病害猪进行无害化处理的。

   处罚基准:责令限期改正,处2万元以上3万元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:两次未按本办法规定对病害猪进行无害化处理的。

   处罚基准:责令限期改正,处3万元以上4万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:未按本办法规定对病害猪进行无害化处理,逾期不改正的。

   处罚基准:4万元以上5万元以下的罚款;责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

   二十二、生猪定点屠宰厂(场)或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》第二十五条 生猪定点屠宰厂(场)或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量的,由地方商务主管部门依法处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量2头以下且系首次虚报的。

   处罚基准:处以1万元以上1.5万元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量2头以上4头以下或者两次虚报的。

   处罚基准:处以1.5万元以上2万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:生猪定点屠宰厂(场)或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量4头以上或者多次虚报的;构成犯罪的。

   处罚基准:处以2万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   二十三、生猪定点屠宰厂(场)肉品品质检验人员和无害化处理人员不按照操作规程操作、不履行职责、弄虚作假的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》第二十六条 生猪定点屠宰厂(场)肉品品质检验人员和无害化处理人员不按照操作规程操作、不履行职责、弄虚作假的,由商务主管部门处500元以上5000元以下罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:首次不按照操作规程操作、不履行职责的。

   处罚基准:500元以上2000元以下的罚款;

   (二)较重违法行为的表现情形:两次不按照操作规程操作、不履行职责的。

   处罚基准:2000元以上4000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:多次不按照操作规程操作、不履行职责、弄虚作假的。

   处罚基准:4000元以上5000元以下的罚款。

第二章  酒类流通管理行政处罚裁量权基准

 

   一、从事酒类批发、零售的单位或个人在取得营业执照后60日内,未按属地管理原则向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记的行政处罚裁量权基准。

处罚依据:《酒类流通管理办法》第二十七条第一款:违反本办法第六条、第十条第一款规定的,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处2000元以下罚款,并可向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:首次发生违法行为的。

   处罚基准:警告,责令限期改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:超过规定期限,经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:责令限期改正,处1000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:拒不配合检查,态度恶劣,或多次催办才补办的。

   处罚基准:1000元以上2000元以下的罚款。

   二、登记表上的任何登记事项发生变更时,酒类经营者自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)未向商务主管部门办理变更手续的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《酒类流通管理办法》第二十七条:违反本办法第六条、第十条第一款规定的,由商务主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处2千元以下罚款,并可向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:首次发生违法行为的。

处罚基准:警告,责令限期改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:超过规定期限,经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:责令限期改正,处1000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:拒不配合检查,态度恶劣,或多次催办才补办的

   处罚基准:1000元以上2000元以下的罚款。

三、没有取得酒类批发许可证,擅自批发酒类的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《湖南省酒类管理条例》第二十五条:违反本条例第十一条,没有取得酒类批发许可证,擅自批发酒类的,由酒类行政主管部门依法责令停止批发酒类,没收违法所得,并处3千元以上,3万元以下罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)轻微违法行为的表现情形:没有取得酒类批发擅自批发酒类的违法总金额在2万元以下或违法经营时间在3个月以下的。

   处罚基准:责令停止批发酒类,没收违法所得,处3000元以下的罚款;

   (二)一般违法行为的表现情形:违法总金额在2万元至5万元或违法经营时间在3个月以上6个月以下的。

   处罚基准:责令停止批发酒类,没收违法所得,处3000元以上1万元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:违法总金额在5万元以上10万以下或违法经营时间在6个月以上1年以下的。

   处罚基准:责令停止批发酒类,没收违法所得,处1万元以上2万元以下的罚款。

   (四)严重违法行为的表现情形:违法总金额在100000元以上或违法经营时间在1年以上的,拒不配合,态度恶劣的。

   处罚基准:责令停止批发酒类,没收违法所得,处2万以上3万以下的罚款。

   四、酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《酒类流通管理办法》第二十七条第二款:违反本办法第十二条规定的,可视情节轻重,处1万元以下罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法的表现情形:出租、出借《酒类流通备案登记表》的。

   处罚基准:3000元以下的罚款。

   (二)较重违法的表现情形:伪造、涂改、买卖或者骗取《酒类流通备案登记表》的。

   处罚基准:3000元以上7000元以下的罚款。

   (三)严重违法的表现情形:有以上违法行为,经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:7000元以上1万元以下的罚款。

   五、伪造、变造、买卖、出租、出借酒类批发许可证的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《湖南省酒类管理条例》第二十六条:违反本条例第十二条规定,伪造、变造、买卖、出租、出借酒类批发许可证的,由酒类行政主管部门依法责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处1千元以上1万元以下罚款。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:出租、出借酒类批发许可证的。

   处罚基准:责令改正,没收违法所得,处1000元以上3000元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:伪造、涂改、买卖或者骗取酒类批发证的。

   处罚基准:责令改正,没收违法所得,处3000元以上7000元的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:经责令限期改正逾期未改正,拒不配合,态度恶劣的。

   处罚基准:责令改正,没收违法所得,处7000元以上1万元以下的罚款。

   六、酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时未填制《酒类流通随附单》、未详细记录酒类商品流通信息的,或者酒类批发和零售经营者采购酒类没有向供货方索取有关凭据的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:

   1、《湖南省酒类管理条例》第二十七条:违反本条例第十四条、第十五条规定,酒类经营者(供货方)批发酒类没有填制《随附单》或者单货不相符的,或者酒类批发和零售经营者采购酒类没有向供货方索取有关凭据的,由酒类行政主管部门责令改正,可以并处五百元以上五千元以下罚款。

   2、《酒类流通管理办法》第二十八条:违法本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:有以上违法行为,在限期内改正且未造成后果的。

   处罚基准:警告、责令改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:有以上违法行为,造成后果的。

   处罚基准:责令改正,处2000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:有以上违法行为,经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:责令改正,处2000元以上5000元以下的罚款。

   七、酒类经营者采购酒类商品时,未向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证(限生产商)、登记表、酒类商品经销授权书(限生产商);以及酒类经营者未对每批购进的酒类商品索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》的,未对进口酒类商品索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:

   1、《湖南省酒类管理条例》第二十七条:违反本条例第十四条、第十五条规定,酒类经营者(供货方)批发酒类没有填制《随附单》或者单货不相符的,或者酒类批发和零售经营者采购酒类没有向供货方索取有关凭据的,由酒类行政主管部门责令改正,可以并处五百元以上五千元以下罚款。

   2、《酒类流通管理办法》第二十八条:违法本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:有以上违法行为,在限期内改正且未造成后果的。

   处罚基准:警告,责令改正,可以不予行政罚款。

   (二) 一般违法行为的表现情形:有以上违法行为,造成后果的。

   处罚基准:责令改正,处2000元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:有以上违法行为,经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:责令改正,处2000元以上4000元以下罚款。

  (四) 严重违法行为的表现情形:酒类经营者(批发商)向无证经营者转借、出卖酒类随附单的。

   处罚基准:责令改正,每份处5000元的罚款。

   八、酒类经营者未建立酒类购销台帐并保留3年的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:

   1、《湖南省酒类管理条例》第二十七条:违反本条例第十四条、第十五条规定,酒类经营者(供货方)批发酒类没有填制《随附单》或者单货不相符的,或者酒类批发和零售经营者采购酒类没有向供货方索取有关凭据的,由酒类行政主管部门责令改正,可以并处五百元以上五千元以下罚款。

   2、《酒类流通管理办法》第二十八条:违法本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。

违法情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:酒类经营者未建立购销台账并保留三年,在限期内改正且未造成后果的。

   处罚基准:警告,责令改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:酒类经营者未建立购销台账并保留三年,造成后果的。

   处罚基准:责令改正,处2000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:酒类经营者未建立购销台账并保留三年,经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:责令改正,处2000元以上5000元以下的罚款。

   九、酒类生产者向无酒类批发许可证(外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的,为备案登记表)的经营者批发酒类的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《湖南省酒类管理条例》第二十八条:违反本条例第十六条规定,酒类生产者向无酒类批发许可证(外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的,为备案登记表)的经营者批发酒类的,由酒类行政主管部门处一千元以上一万元以下罚款;酒类经营者向无酒类生产许可证的生产者采购酒类的,由酒类行政主管部门没收酒类,并处一千元以上一万元以下罚款。

违法情形和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:批发总金额在5000元以下的。

   处罚基准:1000元以上3000元以下的罚款。

   (二)一般违法行为的表现情形:批发总金额在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:3000元以上5000元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:批发总金额在1万元以上5万元以下的。

   处罚基准:5000元以上7000元以下的罚款。

   (四)严重违法行为的表现情形:批发总金额在50元以上的。

   处罚基准:7000元以上1万元以下的罚款。

   十、酒类经营者向无酒类生产许可证的生产者采购酒类的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《湖南省酒类管理条例》第二十八条:违反本条例第十六条规定,酒类生产者向无酒类批发许可证(外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的,为备案登记表)的经营者批发酒类的,由酒类行政主管部门处一千元以上一万元以下罚款;酒类经营者向无酒类生产许可证的生产者采购酒类的,由酒类行政主管部门没收酒类,并处一千元以上一万元以下罚款。

违法情形和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:采购总金额在5000元以下的。

   处罚基准:没收酒类,处1000元以上3000元以下的罚款。

   (二)一般违法行为的表现情形:采购总金额在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:没收酒类,处以3000元以上5000元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:采购总金额在1万元以上5万元以下的。

   处罚基准:没收酒类,处5000元以上7000元以下的罚款。

   (四)严重违法行为的表现情形:采购总金额在5万元以上的。

   处罚基准:没收酒类,处7000元以上1万元以下的罚款。

   十一、酒类经营者向无酒类批发许可证(外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的,为备案登记表)的经营者采购酒类的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《湖南省酒类管理条例》第二十八条:违反本条例第十六条规定,酒类经营者向无酒类批发许可证(外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的,为备案登记表)的经营者采购酒类的,由酒类行政主管部门处五百元以上五千元以下罚款。

违法情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:采购总金额在5000元以下的。

   处罚基准:1000元以下的罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:采购总金额在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:1000元以上3000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:采购总金额在10000元以上的。

   处罚基准:3000元以上5000元以下的罚款。

   十二、酒类经营者未在固定地点贴标销售散装酒,流动销售散装酒的。酒类经营者不具备《湖南省酒类管理条例》、《酒类流通管理办法》规定要求的经营场地和条件的行政裁量权基准

   处罚依据:

   1、《湖南省酒类管理条例》第二十九条:违反本条例第十八条规定,酒类经营者不在固定地点销售散装酒的,由酒类行政主管部门处二百元以上二千元以下罚款。

   2、《酒类流通管理办法》第二十九条:违反本办法第十六条、十七条规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重,可处一万元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理。

违法情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:有以上违法行为,在限期内改正且未造成后果的。

   处罚基准:警告、责令改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:有以上违法行为,未造成严重影响,经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:责令改正,处5000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:有以上违法行为,造成严重影响的。

   处罚基准:责令改正,处5000元以上1万元以下的罚款。

   十二、酒类经营者所用散装酒盛装容器不符合国家食品卫生要求、未粘贴符合国家饮料酒标签基准的标识、未标明开启后的有效销售期和经营者及其联系电话的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:

   1、《湖南省酒类管理条例》第二十九条:违反本条例第十八条规定,酒类经营者不在固定地点销售散装酒的,由酒类行政主管部门处二百元以上二千元以下罚款;

   2、《酒类流通管理办法》第二十九条:违反本办法第十六条、十七条规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重,可处一万元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理。

违法情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:有以上违法行为,在限期内改正且未造成后果的。

   处罚基准:警告、责令改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:有以上违法行为,未造成严重影响,经责令限期改正逾期未改正的。

  处罚基准:责令改正,处5000元以下的罚款。

   3)严重违法行为的表现情形:有以上违法行为,造成严重影响的。

   处罚基准:责令改正,处5000元以上1万元以下的罚款。

   十三、酒类经营者储运酒类商品时不符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求,酒类商品临近高污染、高辐射地区,与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:

   1、《湖南省酒类管理条例》第二十九条:违反本条例第十八条规定,酒类经营者不在固定地点销售散装酒的,由酒类行政主管部门处二百元以上二千元以下罚款;

   2、《酒类流通管理办法》第二十九条:违反本办法第十六条、十七条规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重,可处一万元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理。

违法情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:有以上违法行为,在限期内改正且未造成后果的。

   处罚基准:警告、责令改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:有以上违法行为,未造成严重影响经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:责令改正,处5000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:有以上违法行为,造成严重影响的。

   处罚基准:责令改正,处5000元以上1万元以下的罚款。

   十四、向未成年人售酒,未按规定明示禁止向未成年人售酒的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:

   1、《湖南省酒类管理条例》第三十条:违反本条例第十九条规定,酒类经营者未在经营场所显著位置进行明示的,由酒类行政主管部门责令改正,拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款;酒类经营者明知是未成年人仍向其销售酒类造成严重后果的,处二百元以上二千元以下罚款;

   2、《酒类流通管理办法》第三十条:违反本办法第十九条规定的,由商务主管部门或会同有关部门予以警告,责令改正;情节严重,处二千元以下罚款。

违法情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:有以上违法行为,在限期内改正且未造成后果的。

   处罚基准:警告、责令改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:有以上违法行为,经责令限期改正逾期未改正的。

   处罚基准:责令改正,处1000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:、明知是未成年人仍向其销售酒类且因未成年人饮酒造成其实施违法行为或其他严重后果的。

   处罚基准:责令改正,处1000元以上2000元以下的罚款。

   十五、批发、零售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《酒类流通管理办法》第三十一条:违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处三万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵权商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法情形和处理依据:

   (一)较轻违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,并处5000元以下的罚款。

   (二)一般违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以上1万元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在1万元以上5万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处1万元以上2万元以下的罚款。

   (四)严重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5万元以上尚未构成犯罪的。

   处罚基准:没收非法商品,处2万元以上3万元以下的罚款。

   十六、批发、零售、储运伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《酒类流通管理办法》第三十一条:违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处三万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵权商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法情形和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以下的罚款。

   (二)一般违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以上1万元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在1万元以上5万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处1万元以上2万元以下的罚款。。

   (四)严重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5万元以上尚未构成犯罪的。

   处罚基准:没收非法商品,处2万元以上3万元以下的罚款。

   十七、批发、零售、储运侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品德行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《酒类流通管理办法》第三十一条:违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处三万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵权商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法情形和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以下的罚款。

   (二)一般违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以上1万元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在1万元以上5万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处1万元以上2万元以下的罚款。

   (四)严重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5万元以上尚未构成犯罪的。

   处罚基准:没收非法商品,处2万元以上3万元以下的罚款。

十八、批发、零售、储运掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《酒类流通管理办法》第三十一条:违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处三万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵权商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违法情形和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以下的罚款。

   (二)一般违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以上1万元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在1万元以上5万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处1万元以上2万元以下的罚款。

   (四)严重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5万元以上尚未构成犯罪的。

   处罚基准:没收非法商品,处2万元以上3万元以下的罚款。

   十九、批发、零售、储运其他国家法律法规禁止销售的酒类商品的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《酒类流通管理办法》第三十一条:违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处三万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵权商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    违法情形和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以下的

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以下的罚款。

   (二)一般违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处5000元以上1万元以下的罚款。

   (三)较重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在1万元以上5万元以下的。

   处罚基准:没收非法商品,处1万元以上2万元以下的罚款。

   (四)严重违法行为的表现情形:违法批发、零售、储运总金额在5万元以上尚未构成犯罪的。

   处罚基准:没收非法商品,处2万元以上3万元以下的罚款。

   二十、经营者不配合商务主管部门的监督检查,不如实提供情况,擅自转移、销毁待查受检的酒类商品行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《酒类流通管理办法》第三十二条:违反本办法第二十二条第三款规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款。

违法情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:不配合商务主管部门的监督检查,不如实提供情况,在限期内改正且未造成后果的。

处罚基准:警告,责令改正,可以不予行政罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:不配合商务主管部门的监督检查,不如实提供情况,经责令限期改正逾期未改正的。

处罚基准:责令改正,处5000元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:擅自转移、销毁待查受检的酒类商品的。

   处罚基准:责令改正,处5000元以下1万元以上的罚款。

  

第三章  成品油市场管理行政处罚裁量权基准

 

     一、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业涂改成品油经营批准证书的。

   处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业出租、出借成品油经营批准证书的。

   处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业倒卖或以其他形式非法转让成品油经营批准证书的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   二、成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚:

   2、成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业首次将专项用油对系统外销售的,且销售数量在10吨以内的。

   处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业多次将专项用油对系统外销售,或累计销售数量在10吨以上100吨以内的。

处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业将专项用油对系统外销售,累计销售数量在100吨以上的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   三、违反《成品油市场管理办法》规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。

   3、违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业违反规定的条件和程序,未经许可擅自扩建加油站或油库的。

处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业违反规定的条件和程序,未经许可擅自迁建加油站或油库的。

   处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业违反规定的条件和程序,未经许可擅自新建加油站或油库的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   四、采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。

   4、采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业首次有以上违法行为的,且销售数量在1吨以内的。

处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业多次有以上违法行为,或累计销售的不合格成品油数量在1吨以上10吨以内的。

   处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业有以上违法行为,累计销售的不合格成品油数量在10吨以上的。

处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   五、销售走私成品油的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。

   5、销售走私成品油的;

   违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业首次销售走私成品油,且销售数量在1吨以内的。

   处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业多次销售走私成品油,或累计销售数量在1吨以上10吨以内的。

处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业销售走私成品油,累计销售数量在10吨以上的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   六、擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。

   6、擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业首次擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量,克扣数量在1吨以内,且未造成后果的。

   处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业多次擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量,累计克扣数量在1吨以内,且未造成后果的。

   处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量,累计克扣数量在1吨以上,或者造成后果的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   七、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。

   7、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业首次向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油,且销售数量在1吨以内的。

   处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业多次向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油,或累计销售数量在1吨以上10吨以内的。

   处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油,累计销售数量在10吨以上的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   八、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。

   8、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业首次从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油,且购买数量在1吨以内的。

   处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业多次从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油,或累计购买数量在1吨以上10吨以内的。

   处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油,累计购买数量在10吨以上的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   九、超越经营范围进行经营活动的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚:

   9、超越经营范围进行经营活动的;

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业首次超越经营范围进行经营活动,且违法所得在1万元以下的。

   处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业多次超越经营范围进行经营活动,或违法所得累计在1万元上10万元以下的。

   处罚基准:责令停业整顿3天,处违法所得1倍或1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业超越经营范围进行经营活动,违法所得累计在10万元以上的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处违法所得1倍以上3倍以下或者1万元以上3万元以下的罚款。

   十、违反有关技术规范要求的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。

   10、违反有关技术规范要求的;

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业首次违反有关技术规范要求的,且未造成后果的。

   处罚基准:警告。

   (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业违反有关技术规范要求,造成后果的。

   处罚基准:责令停业整顿3天,处1万元以下的罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业多次违反有关技术规范要求,或造成严重后果的。

   处罚基准:责令停业整顿7天,处1万元以上3万元以下的罚款。

   十一、企业申请从事成品油经营隐瞒真实情况的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十四条: 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。(一)隐瞒真实情况的;

违法行为情形和处罚基准:

   违法行为的表现情形:企业申请从事成品油经营隐瞒真实情况

   处罚基准:商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告。

   十二、企业申请从事成品油经营提供虚假材料的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十四条: 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。(二)提供虚假材料的;违法行为情形和处罚基准:

违法行为情形和处罚基准:

   违法行为的表现情形:企业申请从事成品油经营提供虚假材料的。

   处罚基准:商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告。

   十三、企业申请从事成品油经营违反有关政策和申请程序,情节严重的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十四条: 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。(三)违反有关政策和申请程序,情节严重的

违法行为情形和处罚基准:

   违法行为的表现情形:企业申请从事成品油经营违反有关政策和申请程序,情节严重的。

   处罚基准:申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

第四章  流通领域食品安全管理行政处罚裁量权基准

一、市场未设立负责食品安全的管理部门或未配备食品安全管理人员监控本市场食品安全状况的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《流通领域食品安全管理办法》第十四条:市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的,由商务主管部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正的,可处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,可处5000元以上3万元以下罚款,并可向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:市场没有设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员,能及时改正的;

   处罚基准:予以警告,记录违法行为。

   (二)较重违法行为的表现情形:市场没有设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员,不及时改正的;

   处罚基准:责令限期改正;逾期不改的,处1000元以上5000元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:市场拒不设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员,不能监控食品安全状况,造成危害后果的;

   处罚基准:5000元以上3万元以下罚款,并可向社会公告。

二、市场未建立协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度、不合格食品退市制度等管理制度的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《流通领域食品安全管理办法》第十四条:市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的,由商务主管部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正的,可处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,可处5000元以上3万元以下罚款,并可向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:市场未建立协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度、不合格食品退市制度等管理制度,能及时改正的。

   处罚基准:予以警告,记录违法行为。

  (二)较重违法行为的表现情形:市场未建立协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度、不合格食品退市制度等管理制度,不及时改正的。

   处罚基准:责令限期改正;逾期不改的,处1000元以上5000元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:市场未建立协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度、不合格食品退市制度等管理制度,责令后逾期仍不改正,造成危害后果的。

   处罚基准:5000元以上3万元以下罚款,并可向社会公告。

   三、市场冒用、使用伪造的绿色市场认证标志的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《流通领域食品安全管理办法》第十四条:市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的,由商务主管部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正的,可处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,可处5000元以上3万元以下罚款,并可向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:市场冒用、使用伪造的绿色市场相应的认证标志,能及时改正的。

   处罚基准:予以警告,记录违法行为。

  (二)较重违法行为的表现情形:市场冒用、使用伪造的绿色市场相应的认证标志,不及时改正的。

   处罚基准:责令限期改正;逾期不改的,处1000元以上5000元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:市场冒用、使用伪造的绿色市场相应的认证标志,责令后拒不改正,造成危害后果的。

处罚基准:5000元以上3万元以下的罚款,并可向社会公告。

第五章  零售商促销行为管理行政处罚裁量权基准

 

   一、零售商违反《零售商促销行为管理办法》第二十三条的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《零售商促销行为管理办法》第二十三条:零售商违反本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正,有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可予以公告。

违法行为和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:零售商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,且没有违法所得的。

   处罚基准:可处2000元以上1万元以下罚款,责令改正并可向社会公告。

   (二)一般违法行为的表现情形:零售商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,且违法所得在5000元以下的。

   处罚基准:处法所得1倍罚款,但最高不超过1万元,并可向社会公告;

   (三)较重违法行为的表现情形:零售商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,且违法所得在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:处违法所得2倍罚款,但最高不超过2万元,并可向社会公告;

   (四)严重违法行为的表现情形:零售商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,且违法所得在1万元以上的。

   处罚基准:处违法所得3倍罚款,但最高不超过3万元,责令改正,并可向社会公告;

第六章  零售商供应商公平交易管理行政处罚裁量权基准

 

   一、零售商或者供应商违反《零售商供应商公平交易管理办法》等规定的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《零售商供应商公平交易管理办法》第二十三条:零售商或者供应商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正;有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)较轻违法行为的表现情形:零售商或者供应商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,且没有违法所得的。

   处罚基准:可处2000元以上1万元以下罚款,责令改正并可向社会公告。

   (二)一般违法行为的表现情形:零售商或者供应商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,且违法所得在5000元以下的。

   处罚基准:处法所得1倍罚款,但最高不超过1万元,并可向社会公告;

   (三)较重违法行为的表现情形:零售商或者供应商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,且违法所得在5000元以上1万元以下的。

   处罚基准:处违法所得2倍罚款,但最高不超过2万元,并可向社会公告;

   (四)严重违法行为的表现情形:零售商或者供应商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,且违法所得在1万元以上的。

   处罚基准:处违法所得3倍罚款,但最高不超过3万元,责令改正,并可向社会公告;

第七章  再生资源回收管理行政处罚裁量权基准

 

   一、从事再生资源回收活动,在取得营业执照后30日内未向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案的,或者备案事项发生变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)再生资源回收经营者未向商务主管商门办理变更手续的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《再生资源回收管理办法》第二十一条:违反本办法第七条规定,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款,并可向社会公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:没有依法办理备案,能积极改正的;没有依法办理变更手续,能积极改正的。

   处罚基准:警告,责令限期改正。

   (二)较重违法行为的表现情形:没有依法办理备案,责令改正期限内拒不改正的;没有依法办理变更手续,责令改正期限内拒不改正的。

   处罚基准:500元以上1000元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:没有依法办理备案,责令改正期限内拒不改正,没有依法办理变更手续,责令改正期限内拒不改正,情节较重的。

   处罚基准:1000元以上2000元以下罚款,并向社会公告。

第八章  洗染业管理行政处罚裁量权基准

 

   一、洗染业经营者违反《洗染业管理办法》的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《洗染业管理办法》第二十二条:经营者违反本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正,有违法所得的,可处违法所得3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,可处1万元以下罚款;并可予以公告。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:违反《洗染业管理办法》规定,能及时改正的。

   处罚基准:责令改正,处违法所得1倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处3000元以下罚款。

   (二)较重违法行为的表现情形:违反《洗染业管理办法》规定,不及时改正的。

   处罚基准:责令改正,处违法所得1倍以上2倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处3000元以上7000元以下罚款。

   (三)严重违法行为的表现情形:违反《洗染业管理办法》规定,责令改正后仍拒不改正的。

   处罚基准:处违法所得2倍以上3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处7000元以上1万元以下罚款,并可予以公告。

第九章  美容美发业管理行政处罚裁量权基准

 

  一、美容美发经营者违反《美容美发管理暂行办法》的行政处罚裁量权基准

   处罚依据:《美容美发管理暂行办法》第十八条:各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告,令其限期改正;必要时,可以向社会公告。对依据有关法律、法规应予以处罚的,各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。

违法行为情形和处罚基准:

   (一)一般违法行为的表现情形:违反《美容美发管理暂行办法》的相关规定,情节较轻,责令改正后能及时改正的。

处罚基准:警告,责令改正

   (二)严重违法行为的表现情形:违反《美容美发管理暂行办法》的相关规定,情节较重,责令改正后拒不改正的。

处罚基准:可以向社会公告,提请有关部门依法处罚。

第十章  加工贸易审批管理暂行办法行政处罚裁量权基准

一、加工贸易企业违反《加工贸易审批管理暂行办法》的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《加工贸易审批管理暂行办法》第四十条:对违反本办法的加工贸易企业,将予以通报批评,并通知海关记录违规一次,对情节严重的,暂停或取消其加工贸易经营权。

违法行为情形和处罚基准:

(一)一般违法行政的表现情形:违反《加工贸易审批管理暂行办法》的相关规定,情节较轻。

处罚基准:予以通报批评,并通知海关记录违规一次。

(二)严重违法行为的表现情形:违反《加工贸易审批管理暂行办法》的相关规定,情节较重。

处罚基准:暂停或取消其加工贸易经营权。

 
   

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