• 索 引 号:000014349/
  • 所属机构:市政府
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  • 发文日期:2012-05-11
  • 名    称:长沙市望城区卫生局关于修改《长沙市望城区卫生局规范行政处罚裁量权基准(试行)》的通知
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

长沙市望城区卫生局关于修改《长沙市望城区卫生局规范行政处罚裁量权基准(试行)》的通知

WCDR-2012-19001

  

 望卫政发〔201234

  

长沙市望城区卫生局关于修改

  《长沙市望城区卫生局规范行政处罚裁量权基准(试行)》的通知

  

区卫生监督所:

    为进一步规范卫生行政执法行为,维护卫生行政处罚对象的合法权益。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省规范行政裁量权办法》的有关规定,我局修改了《长沙市望城区卫生局规范行政处罚裁量权基准(试行)》,现予印发。请在执行卫生行政处罚时严格按照本基准进行裁量,并告知被处罚对象给予行政处罚的事实、理由和处罚依据,确保卫生行政处罚公平、公正。

  二○一二年五月十一日  

  长沙市望城区卫生局规范行政处罚裁量权基准(试行)

  第一章 总则

  第一条 为提高我局行政执法水平,规范行政处罚行为,促进行政处罚裁量权的合理、正当行使,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《湖南省规范行政裁量权办法》的有关规定,结合我局实际,制定本标准。

  第二条 本标准适用于以我局名义和接受我局委托实施的行政处罚。

  第三条 行为人有下列情形之一的,不予行政处罚:

  (一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

  (二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的;

  (三)不满14周岁的人有违法行为的;

  (四)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时,有违法行为的;

  (五)违法行为在年内未被发现的,但法律另有规定的除外;

  (六)法律、法规、规章规定应当不予行政处罚的其他情形。

  第四条 行为人有下列情形之一的,依法从轻或者减轻行政处罚:

  (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

  (二)受他人胁迫实施违法行为的;

  (三)配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的;

  (四)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;

  (五)在共同实施违法行为中起次要作用的;

  (六)法律、法规、规章规定的应当从轻或者减轻行政处罚的其他情形。

  第五条 行为人有下列情形之一的,依法从重处罚:

  (一)在共同违法行为中起主要作用的;

  (二)违法情节严重,具有较大社会危害性但尚不够刑事处罚的;

  (三)年内发生了次或者次以上相同违法行为的;

  (四)拒不改正违法行为的;

  (五)12个月内受到二次以上罚款处罚的;

  (六)12个月内受到一次停止生产经营的处罚的;

  (七)阻碍卫生监督员依法执行职务的;

  (八)造成重大社会影响的;

  (九)法律、法规、规章规定的应当从重处罚的其他情形。

  第二章  传染病防治监督

  第一节《中华人民共和国传染病防治法》行政处罚裁量权基准

  一、《传染病防治法》第七十条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《传染病防治法》第七十条:采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  非法采集血液或者组织他人出卖血液的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:非法采集血液或者组织他人出卖血液,情节轻微,违法所得5000元以下,能配合卫生行政部门追查采集、出售、出卖的血液,尚未导致血液使用者感染经血液传播疾病的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:非法采集血液或者组织他人出卖血液,违法所得5000元以上万元以下,尚未导致血液使用者感染经血液传播疾病的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处万元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:非法采集血液或者组织他人出卖血液,有下列情形之一的:

  、违法所得万元以上的;

  、拒不配合卫生行政部门对非法采集、出售、出卖的血液进行追回的;

  、导致血液使用者感染经血液传播疾病或其他严重后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处万元以上10万元以下的罚款。

  二、《传染病防治法》第七十三条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《传染病防治法》第七十三条:违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的;

  (二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;

  (三)用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;

  (四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的;

  (五)生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述项规定情形之一,可能导致传染病传播、流行,但能积极配合卫生行政部门调查并消除危害后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述项规定情形之一,可能导致传染病传播、流行,不配合卫生行政部门调查或消除危害后果的。 

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处万元以上万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣许可证。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述项规定情形之一,导致传染病传播、流行的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处万元以上万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证。

  第二节 《艾滋病防治条例》行政处罚裁量基准权基准

  一、《艾滋病防治条例》第五十九条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《艾滋病防治条例》第五十九条:未经国务院卫生主管部门批准进口的人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,进口口岸出入境检验检疫机构应当禁止入境或者监督销毁。提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等的,由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额倍以上倍以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分。未经国务院药品监督管理部门批准,进口血液制品的,依照药品管理法的规定予以处罚。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,未造成艾滋病传播、流行或其他严重后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额倍的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,不配合卫生行政部门调查并消除危害后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额倍以上倍以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,造成艾滋病传播、流行或其他严重后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额倍以上倍以下的罚款。

  二、《艾滋病防治条例》第六十一条的行政处罚裁量权基

  处罚依据:《艾滋病防治条例》第六十一条:公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证部门依法吊销其执业许可证件。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许名以下未取得健康合格证明的人员从事服务工作,或省人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施,日接待顾客量不足10人且未造成不良后果并能主动改正违法行为的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告。

  (二)较重违法行为的表现情形:公共场所的经营者允许名以上名以下未取得健康合格证明的人员从事服务工作,或省人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施,日接待顾客量不足50人的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门对公共场所经营者处500元以上2000元以下罚款。经警告,在责令改正期限后仍不改正的,责令停业整顿。

  (三)严重违法行为的表现情形:公共场所的经营者允许名以上未取得健康合格证明的人员从事服务工作,或省人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施,日接待顾客量50人以上的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门对公共场所经营者处以2000元以上5000元以下罚款。经警告,在责令改正期限后仍不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证部门依法吊销其执业许可证件。

  第三节 《国内交通卫生检疫条例》行政处罚裁量权基准

  一、《国内交通卫生检疫条例》第十三条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《国内交通卫生检疫条例》第十三条:检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责分工,责令限期改正,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;拒绝接受查验和卫生处理的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:疑似检疫传染病病人和与检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人的密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责分工,责令限期改正,给予警告,并处500元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:检疫传染病病人、病原携带者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责分工,责令限期改正,给予警告,并处500元以上1000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者拒绝接受查验和卫生处理的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责分工,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

  二、《国内交通卫生检疫条例》第十四条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《国内交通卫生检疫条例》第十四条:在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时,交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责,责令改正,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:在非检疫传染病疫区的交通工具上发现疑似检疫传染病病人时,交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责,责令改正,给予警告,并处1000元以上2000元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者时,交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责,责令改正,给予警告,并处2000元以上3000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时,交通工具负责人未依照本条例规定采取措施,不配合有关部门调查处理的,或引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责,责令改正,给予警告,并处3000元以上5000元以下罚款。

  第四节 《医疗废物管理条例》行政处罚裁量权基准

  一、《医疗废物管理条例》第四十五条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗废物管理条例》第四十五条:医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款:

  (一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;

  (二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;

  (三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;

  (四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;

  (五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;

  (六)未及时收集、运送医疗废物的;

  (七)未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:

  、医疗卫生机构违反本条例规定,有上述(一)、(二)、(三)、(四)、(五)情形之一的;

  、依照《条例》自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构违反本条例规定,有上述情形(七)的;

  、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有上述情形(三)的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告。

  (二)较重违法行为的表现情形:有一般违法行为的表现情形之一,且逾期不改正的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处2000元以上3000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:有一般违法行为的表现情形之项以上,且逾期不改正的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处3000元以上5000元以下的罚款。 

  二、《医疗废物管理条例》第四十六条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗废物管理条例》第四十六条:医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上万元以下的罚款:

  (一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;

  (二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;

  (三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的;

  (四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:医疗卫生机构违反本条例规定,有上述(一)、(二),或未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物的情形之一的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处2000元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:医疗卫生机构违反本条例规定,有上述(一)、(二),或未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物的情形之两项的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处2000元以上5000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:医疗卫生机构违反本条例规定,有上述(一)、(二)和未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物的情形,逾期不改正的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上万元以下的罚款。

  三、《医疗废物管理条例》第四十七条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗废物管理条例》第四十七条:医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000元以上万元以下的罚款;逾期不改正的,处万元以上万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;

  (二)未执行危险废物转移联单管理制度的;

  (三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的;

  (四)对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;

  (五)未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;

  (六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:医疗卫生机构有下列情形之一的:

  、在医疗卫生机构内运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;

  、未按照《条例》的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒的,或者未达到国家规定的排放标准,排入医疗卫生机构内的污水处理系统的;

  、对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:医疗卫生机构有一般违法行为的表现情形之一,且逾期不改正的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处万元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:医疗卫生机构有一般违法行为的表现情形之一,造成传染病传播的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门处万元以上万元以下的罚款,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件。

  四、《医疗废物管理条例》第四十九条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗废物管理条例》第四十九条:医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处万元以上万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)一般违法行为的表现情形:医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或未及时向卫生行政主管部门报告,尚未造成传染病传播的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处万元以上万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,又未及时向卫生行政主管部门报告,拒不改正,但尚未造成传染病传播的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处万元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或未及时向卫生行政主管部门报告,造成传染病传播的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门处万元以上万元以下的罚款,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件。

  五、《医疗废物管理条例》第五十一条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗废物管理条例》第五十一条:不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)一般违法行为的表现情形:不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照卫生行政主管部门有关疾病防治的要求处置医疗废物的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告。

  (二)较重违法行为的表现形式:不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照卫生行政主管部门有关疾病防治的要求处置医疗废物,且逾期不改的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现形式:不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照卫生行政主管部门有关疾病防治的要求处置医疗废物,造成传染病传播的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门处3000元以上5000元以下的罚款,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件。

  第五节 《疫苗流通和预防接种管理条例》行政处罚裁量权基准

  一、《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十五条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十五条:违反本条例规定发布接种第二类疫苗的建议信息的,由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令通过大众媒体消除影响,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本条例规定发布接种第二类疫苗的建议信息,无违法所得的。

  处罚基准:由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令通过大众媒体消除影响,给予警告。

  (二)较重违法行为的表现情形:违反本条例规定发布接种第二类疫苗的建议信息,违法所得在5000元以下的。

  处罚基准:由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令通过大众媒体消除影响,给予警告;没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本条例规定发布接种第二类疫苗的建议信息,违法所得在5000元以上的。

  处罚基准:由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令通过大众媒体消除影响,给予警告;没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下的罚款。

  二、《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十九条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十九条:卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正,没收违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额倍以上倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种,接种人数50人以下的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正,没收违法持有的疫苗和违法所得,并处违法持有的疫苗货值金额倍以上倍以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种,接种人数51人以上99人以下的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正,没收违法持有的疫苗和违法所得,并处违法持有的疫苗货值金额倍以上倍以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种,接种人数100人以上,或查处后不立即改正的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正,没收违法持有的疫苗和违法所得,并处违法持有的疫苗货值金额倍以上倍以下的罚款。

  第六节 《血吸虫病防治条例》行政处罚裁量权基准

  一、《血吸虫病防治条例》第五十条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《血吸虫病防治条例》第五十条:建设单位在血吸虫病防治地区兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未事先提请省级以上疾病预防控制机构进行卫生调查,或者未根据疾病预防控制机构的意见,采取必要的血吸虫病预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上万元以下的罚款;逾期不改正的,处万元以上10万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭;造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:建设单位在血吸虫病防治地区兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未事先提请省级以上疾病预防控制机构进行卫生调查,或者未根据疾病预防控制机构的意见,采取必要的血吸虫病预防、控制措施的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:建设单位在血吸虫病防治地区兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未事先提请省级以上疾病预防控制机构进行卫生调查,或者未根据疾病预防控制机构的意见,采取必要的血吸虫病预防、控制措施,逾期不改正的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并处万元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:建设单位在血吸虫病防治地区兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未事先提请省级以上疾病预防控制机构进行卫生调查,或者未根据疾病预防控制机构的意见,采取必要的血吸虫病预防、控制措施,造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门处万元以上10万元以下的罚款,并提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。

  二、《血吸虫病防治条例》第五十二条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《血吸虫病防治条例》第五十二条:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正,给予警告,对单位处1000元以上万元以下的罚款,对个人处50元以上500元以下的罚款,并没收用于违法活动的工具和物品;造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  (一)单位未依照本条例的规定对因生产、工作必须接触疫水的人员采取防护措施,或者未定期组织进行血吸虫病的专项体检的;

  (二)对政府有关部门采取的预防、控制措施不予配合的;

  (三)使用国家明令禁止使用的药物杀灭钉螺的;

  (四)引种在有钉螺地带培育的芦苇等植物或者农作物的种子、种苗等繁殖材料的;

  (五)在血吸虫病防治地区施用未经无害化处理粪便的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本条例规定,有上述第(一)、(二)、(三)情形之一的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告,对单位处1000元以上3000元以下的罚款,对个人处50元以上100元以下的罚款,并没收用于违法活动的工具和物品。

  (二)较重违法行为的表现情形:违反本条例规定,有上述第(一)、(二)、(三)情形之一,且不改正的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告,对单位处3000元以上5000元以下的罚款,对个人处100元以上200元以下的罚款,并没收用于违法活动的工具和物品。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本条例规定,有上述第(一)、(二)、(三)情形之一,造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告,对单位处5000元以上万元以下的罚款,对个人处200元以上500元以下的罚款,并没收用于违法活动的工具和物品。

  第七节《传染性非典型肺炎防治管理办法》行政处罚裁量权基准

  一、《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条:有关单位和人员有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令改正,可以处五千元以下罚款,情节较严重的,可以处五千元以上两万元以下的罚款;对主管人员和直接责任人员,由所在单位或有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)对传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的;

  (二)造成传染性非典型肺炎的医源性感染、医院内感染、实验室感染或者致病性微生物扩散的;

  (三)生产、经营、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准,可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的;

  (四)拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集、采样检验以及监督检查的;

  (五)拒绝执行疾病预防控制机构提出的预防、控制措施的;

  (六)病人或者疑似病人故意传播传染性非典型肺炎,造成他人感染的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:有下列情形之一的:

  、违反本办法规定,有关单位和人员有上述(一)、(四)、(五)违法行为之一,未造成不良后果的;

  、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准,可能造成传染病的传播、扩散的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门责令改正,可以处5000元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:有下列情形之一的:

  、违反本办法规定,有关单位和人员有上述(一)、(四)、(五)违法行为之一,拒不改正,但未造成不良后果的;

  、有上述违法行为(二)的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门责令改正,处5000元以下万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:有下列情形之一的:

  、违反本办法规定,有关单位和人员有上述(一)、(二)、(四)、(五)违法行为之一,造成严重后果的;

  、生产、经营、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准,造成传染病的传播、扩散的;

  、有上述违法行为(六)的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门责令改正,处万元以上万元以下的罚款。

  第八节 《献血法》行政处罚裁量权基准

  一、《献血法》第十八条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《献血法》第十八条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)非法采集血液的;

  (二)血站、医疗机构出售无偿献血的血液的;

  (三)非法组织他人出卖血液的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:有上述行为之一,情节轻微,违法所得5000元以下,能配合卫生行政部门追查采集、出售、出卖的血液,尚未导致血液使用者感染经血液传播疾病的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,并处万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:有下列行为之一,尚未导致血液使用者感染经血液传播疾病的:

  、有上述第(一)、(三)项行为之一,违法所得5000元以上万元以下的;

  、有上述第(二)项行为,违法所得5000元以上的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,并处万元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:非法采集血液或者组织他人出卖血液,有下列情形之一的:

  、违法所得万元以上的;

  、拒不配合卫生行政部门对非法采集、出售、出卖的血液进行追回的;

  、导致血液使用者感染经血液传播疾病等其他严重后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,并处万元以上10万元以下的罚款。

  二、《献血法》第二十条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《献血法》第二十条:临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:临床用血的包装、储存、运输有项不符合国家规定的卫生标准和要求,情节轻微的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告,并处3000元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:临床用血的包装、储存、运输有项不符合国家规定的卫生标准和要求的。 

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告,并处3000元以上5000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:有下列情形之一的:

  、临床用血的包装、储存、运输项均不符合国家规定的卫生标准和要求的;

  、临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求,血液数量达50袋(人份)以上的;

  、临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求,造成血液质量不合格的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告,并处5000元以上万元以下的罚款。

  第九节 《血液制品管理条例》行政处罚裁量权基准

  一、《血液制品管理条例》第三十四条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《血液制品管理条例》第三十四条:违反本条例规定,未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事活动的器材、设备,并处违法所得倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处万元以上10万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:未取得省人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动,没有违法所得且尚未造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收从事活动的器材、设备,并处万元的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:未取得省人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动,违法所得万元以下,尚未造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事活动的器材、设备,并处万元以上10万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:未取得省人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动,有下列情形之一的:

  、违法所得万元以上的;

  、拒不配合卫生行政部门对非法采集、供应、倒卖的原料血浆进行追回的;

  、造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事活动的器材、设备,并处10万元以上、最高为违法所得10倍以下的罚款。

  二、《血液制品管理条例》第三十五条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《血液制品管理条例》第三十五条:单采血浆站有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处万元以上10万元以下的罚款;有第八项所列行为的,或者有下列其他行为并且情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》;构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任:

  (一)采血浆前,未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的;

  (二)采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的,或者不对供血浆者进行身份识别,采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的;

  (三)违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序,过频过量采集血浆的;

  (四)向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的;

  (五)未使用单采血浆机械进行血浆采集的;

  (六)未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的;  

  (七)未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的;

  (八)对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的;

  (九)对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理,擅自倾倒,污染环境,造成社会危害的;

  (十)重复使用一次性采血浆器材的;

  (十一)向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:单采血浆站有上述行为之一的(第八项除外)。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,处万元以上万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:单采血浆站有上述行为之任意项的(第八项除外)。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,处万元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:单采血浆站有下列情形之一的:

  、单采血浆站有上述行为项以上的;

  、有第(八)项所列行为的;

  12个月内次发生上述所列违法行为的;

  、卫生行政部门责令限期改正而拒不改正的;

  、造成经血液途径传播的疾病传播或者造成其他严重伤害后果的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门处万元以上10万元以下的罚款;由省人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》。

  三、《血液制品管理条例》第三十七条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《血液制品管理条例》第三十七条:涂改、伪造、转让《供血浆证》的,由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下的罚款,没有违法所得的,并处万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:涂改、伪造、转让《供血浆证》,没有违法所得的。

  处罚基准:由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,并处万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:涂改、伪造、转让《供血浆证》,违法所得不足5000元的。

  处罚基准:由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下且不低于万元的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:涂改、伪造、转让《供血浆证》,违法所得5000元以上的。

  处罚基准:由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下且不低于万元的罚款。

  第十节 《消毒管理办法》行政处罚裁量权基准

  一、《消毒管理办法》第四十五条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《消毒管理办法》第四十五条:医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条的规定,由县级以上地方卫生行政部门责令改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病爆发的,可以处5000元以上20000以下罚款。

  《消毒管理办法》第四条 医疗卫生机构应当建立消毒管理组织,制定消毒管理制度,执行国家有关规范、标准和规定,定期开展消毒与灭菌效果检测工作。

  《消毒管理办法》第五条 医疗卫生机构工作人员应当接受消毒技术培训、掌握消毒知识,并按规定严格执行消毒隔离制度。

  《消毒管理办法》 第六条 医疗卫生机构使用的进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须达到灭菌要求。各种注射、穿刺、采血器具应当一人一用一灭菌。凡接触皮肤、粘膜的器械和用品必须达到消毒要求。

    医疗卫生机构使用的一次性使用医疗用品用后应当及时进行无害化处理。

  《消毒管理办法》 第七条 医疗卫生机构购进消毒产品必须建立并执行进货检查验收制度。

  《消毒管理办法》第八条 医疗卫生机构的环境、物品应当符合国家有关规范、标准和规定。排放废弃的污水、污物应当按照国家有关规定进行无害化处理。运送传染病病人及其污染物品的车辆、工具必须随时进行消毒处理。

  《消毒管理办法》第九条 医疗卫生机构发生感染性疾病暴发、流行时,应当及时报告当地卫生行政部门,并采取有效消毒措施。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条的规定之一,未造成感染性疾病爆发,能积极改正违法行为并消除危害后果的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,处1000元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:有下列情形之一的:

  、医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条的规定之条以上的;

  、拒不配合卫生行政部门调查并消除危害后果的;

  、经县级以上卫生行政部门责令改正而逾期不改的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条的规定,造成感染性疾病暴发的。

  处罚基准:由县级以上地方卫生行政部门责令改正,处5000元以上20000元以下罚款。

  二、《消毒管理办法》第四十七条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《消毒管理办法》第四十七条:消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条的规定,由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病爆发的,可以处5000元以上20000元以下罚款。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:消毒产品经营单位违反本办法第三十三条的规定的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,处3000元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:有下列情形之一的:

  、消毒产品经营单位违反本办法第三十四条的规定的;

  、消毒产品生产单位违反本办法第三十三、三十四条的规定的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,处3000元以上5000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条的规定,造成感染性疾病暴发的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,处5000元以上20000元以下罚款。

  三、《消毒管理办法》第四十八条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《消毒管理办法》第四十八条:消毒服务机构消毒后的物品未达到卫生标准和要求的,由县级以上卫生行政部门责令其限期改正,可以处5000元以下的罚款;造成感染性疾病发生的,可以处5000元以上20000元以下的罚款。

  (一)一般违法行为的表现情形:消毒服务机构消毒后的物品未达到卫生标准和要求,能积极配合卫生行政部门调查并追回不合格产品,未造成感染性疾病发生的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正3000元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:消毒服务机构消毒后的物品未达到卫生标准和要求,经县级以上卫生行政部门责令改正而逾期未改,未造成感染性疾病发生的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门处3000元以上5000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:消毒服务机构消毒后的物品未达到卫生标准和要求,造成感染性疾病发生的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门责令其限期改正,处5000元以上20000元以下的罚款。

  第十一节 《生活饮用水卫生监督管理办法》行政处罚裁量权基准

  一、《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条:集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供管水工作的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改正,并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。

  违法行为的违法情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:集中式供水单位从事直接供、管水人员有人无体检合格证明,且无有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,处20元以上200元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:集中式供水单位从事直接供、管水人员有人以上人以下无体检合格证明,且无有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处200元以上500元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:集中式供水单位从事直接供、管水人员有人以上无体检合格证明,或安排有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处500元以上1000元以下罚款。

  二、《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条:违反本办法规定,有下列情况之一的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改正,并可处20元以上5000元以下罚款:

  (一)在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生作业的;

  (二)新建、改进、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收面擅自供水的;

  (三)供水单位未取得卫生许可而擅自供水的;

  (四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的;

  (五)未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述第(一)、(二)情况之一,能积极配合卫生行政部门调查处理并消除危害后果的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处20元以上1000元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述第(一)、(二)项情况之一,不配合卫生行政部门调查处理或不积极消除危害后果的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处1000元以上3000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述第(三)、(四)、(五)项的,或可能造成危害后果、影响供水水质的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处3000元以上5000元以下罚款。

  三、《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十七条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十七条:违反本法规定,生产或销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改正,并可处违法所得倍以下的罚款,但最高不超过30000元或处以500元以上10000元以下罚款。

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本法规定,生产或销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品,违法所得5000元以下的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,对生产单位处2000元以上、最高为违法所得倍的罚款;对销售单位处500元以上2000元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:违反本法规定,生产或销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品,违法所得5000元以上万元以下的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,对生产单位处违法所得倍以上倍以下的罚款;对销售单位处2000元以上5000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,生产或销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品,违法所得万元以上的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,对生产单位处违法所得倍以上倍以下,最高不超过30000元的罚款;对销售单位处5000元以上万元以下罚款。

  第三章 突发公共卫生事件监督

  第十二节 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》

  行政处罚裁量权基准

  一、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十一条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十一条:个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,可以处100元以上500元以下罚款;对造成突发性公共卫生事件和传染病传播流行的,责令停业整改,并可以处200元以上2000元以下罚款,触犯刑律的,对其经营者、主管人员和直接责任人移交司法机关追究刑事责任。

  违法行为情形与处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件,能积极主动改正,未造成严重后果的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门责令限期改正,处100元以上200元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件, 造成一般(级)突发性公共卫生事件和传染病传播流行的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门责令停业整改,处200元以上1000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件,造成较大(级)以上突发公共卫生事件和传染病传播流行的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门责令停业整改,处1000元以上2000元以下罚款。

  第十三节 《突发公共卫生事件交通应急规定》行政处罚裁量权基准

  一、《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十四条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十四条:道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定,对在车船上发现的疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处1000元以上2000元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定,对在车船上发现的检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处2000元以上3000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施,且不配合有关部门调查处理的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处3000元以上5000元以下罚款。

  二、《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十五条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十五条:检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人以及与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;拒绝接受交通卫生检疫和必要的卫生处理的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:疑似检疫传染病病人以及检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人的密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处500元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:检疫传染病病人隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处500元以上1000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者拒绝接受交通卫生检疫和必要的卫生处理的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

  第四章 职业卫生监督

  第十四节 《职业病防治法》行政处罚裁量权基准

  一、《职业病防治法》第七十二条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《职业病防治法》第七十二条:未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的,由卫生行政部门责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断,没有违法所得的。

  处罚基准:由卫生行政部门责令立即停止违法行为,处5000元以上万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断,违法所得在5000元以下的。

  处罚基准:由卫生行政部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,处万元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断,违法所得在5000元以上的。

  处罚基准:由卫生行政部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,处万元以上、最高为违法所得10倍以下的罚款。

  二、《职业病防治法》第七十三条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《职业病防治法》第七十三条:从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,由原认证或者批准机关取消其相应的资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)超出资质认证或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的;

  (二)不按照本法规定履行法定职责的;

  (三)出具虚假证明文件的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有上述行为之一,没有违法所得或者违法所得不足5000元的。

  处罚基准:由卫生行政部门责令立即停止违法行为,给予警告,没有违法所得的,处5000元的罚款;违法所得不足5000元的,没收违法所得,处5000元以上万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有上述行为之一,违法所得5000元以上万元以下的。

  处罚基准:由卫生行政部门责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得,处万元以上、最高为违法所得倍以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有上述行为之一,违法所得万元以上,或造成严重社会影响的。

  处罚基准:由卫生行政部门没收违法所得,处万元以上、最高为违法所得倍以下的罚款,由原认证或者批准机关取消其相应的资格。

  三、《职业病防治法》第七十四条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《职业病防治法》第七十四条:职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处,价值1000元以下的。

  处罚基准:给予警告,没收收受的财物,处3000元以上万元以下的罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

  (二)较重违法行为的表现情形:职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处,价值1000元以上5000元以下的。

  处罚基准:给予警告,没收收受的财物,处万元以上万元以下的罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

  (三)严重违法行为的表现情形:职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处,价值5000元以上的。

  处罚基准:给予警告,没收收受的财物,处万元以上万元以下的罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

  第十五节 《放射诊疗管理规定》行政处罚裁量权基准

  一、《放射诊疗管理规定》第三十八条的行政处罚裁量权基准 

  处罚依据:《放射诊疗管理规定》第三十八条:医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正,并可以根据情节处以三千元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

  (一)未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的;

  (二)未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的;

  (三)未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:医疗机构有本条规定情形之一,能主动改正,未造成危害后果的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门予以警告、责令限期改正。

  (二)较重违法行为的表现情形:医疗机构有本条规定情形之任意项的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门予以警告、责令限期改正,并处2000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:医疗机构有本条规定项情形,或医疗机构有本条规定情形之一,逾期不改正且情节严重的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门处2000元以上3000元以下的罚款,吊销其《医疗机构执业许可证》。

  二、《放射诊疗管理规定》第三十九条的行政处罚裁量权基准 

  处罚依据:《放射诊疗管理规定》第三十九条:医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,并可以处以五千元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:医疗机构使用不具备相应资质的人员人从事放射诊疗工作,能主动改正,未造成危害后果的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门责令限期改正。

  (二)较重违法行为的表现情形:医疗机构使用不具备相应资质的人员人从事放射诊疗工作的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门处3000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:使用人以上不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作,或使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作给患者造成伤害的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门处3000元以上5000元以下的罚款,吊销其《医疗机构执业许可证》。

  三、《放射诊疗管理规定》第四十条的行政处罚裁量权基准

  《放射诊疗管理规定》第四十条 医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定的,按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定进行处罚。

  处罚依据:《职业病防治法》第六十二条:建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:

  (一)未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意,擅自开工的;

  (二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;

  (三)职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的;

  (四)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:建设单位违反本法规定,有上述行为之一的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正。

  (二)较重违法行为的表现情形:建设单位违反本法规定,有上述行为之任意两项的,且逾期不改正的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,,可以处10万元以上20万元以下的处罚。

  (三)严重违法行为的表现情形:建设单位违反本法规定,有上述行为之一,已经造成严重危害后果社会影响恶劣的。

  处罚基准:由卫生行政部门处20万元以上50万元以下的罚款,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。

  四、《放射诊疗管理规定》第四十一条的行政处罚裁量权基准 

  处罚依据:《放射诊疗管理规定》第四十一条:医疗机构违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告,责令限期改正;并可处一万元以下的罚款:

  (一)购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的; 

  (二)未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的;

  (三)未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的;

  (四)未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的;

  (五)发生放射事件并造成人员健康严重损害的;

  (六)发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;

  (七)违反本规定的其他情形。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:医疗机构有本条规定第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)项行为之一,能主动改正,未造成危害后果的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门给予警告,责令限期改正。

  (二)较重违法行为的表现情形:有本条规定第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)项行为之任意项以上的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门给予警告,责令限期改正,并处5000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:医疗机构有本条规定第(五)或第(六)项行为的。

  处罚基准:由县级以上卫生行政部门给予警告,责令限期改正,并处5000元以上万元以下的罚款。

  第十六节 《放射工作人员职业健康管理办法》行政处罚裁量权基准

  一、《放射工作人员职业健康管理办法》第三十七条的行政处罚裁量权基准

  《放射工作人员职业健康管理办法》第三十七条 放射工作单位违反本办法,有下列行为之一的,按照《职业病防治法》第六十三条处罚:

  (一)未按照规定组织放射工作人员培训的;

  (二)未建立个人剂量监测档案的;

  (三)拒绝放射工作人员查阅、复印其个人剂量监测档案和职业健康监护档案的。

  《职业病防治法》第六十三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以下的罚款:

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反上述情形(一)、(二)、(三)项行为之任意一项的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正。

  (二)较重违法行为的表现情形:违反上述情形(一)、(二)、(三)项行为之任意一项的,拒不改正的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,并处5000元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反上述情形(一)、(二)、(三)项行为之任意两项的,且拒不改正违反行为的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,并处万元以上万元以下的罚款。

  二、《放射工作人员职业健康管理办法》第三十八条的行政处罚裁量权基准

  《放射工作人员职业健康管理办法》第三十八条 放射工作单位违反本办法,未按照规定组织职业健康检查、未建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的,按照《职业病防治法》第六十四条处罚。

  《职业病防治法》第六十四条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可以并处二万元以上五万元以下的罚款

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:未按照规定组织职业健康检查。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正。

  (二)较重违法行为的表现情形:、未按照规定组织职业健康检查经警告后仍不改正的;、既未组织健康检查又未建立职业健康监护档案。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,并处万元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:、未按照规定组织职业健康检查;、未建立职业健康监护档案;、未将检查结果如实告知劳动者的上述三种情形经责令改正后拒不改正的

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,并处万元以上万元以下的罚款。

  三、《放射工作人员职业健康管理办法》第三十九条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《放射工作人员职业健康管理办法》第三十九条:放射工作单位违反本办法,未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处三万元以下的罚款。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:放射工作单位未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的人数为人的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正。

  (二)较重违法行为的表现情形:放射工作单位未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的人数为人以上人以下的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,处万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:放射工作单位未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的人数为人以上,或放射工作单位未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》造成危害后果的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,处万元以上万元以下的罚款。

  四、《放射工作人员职业健康管理办法》第四十条的行政处罚裁量权基准

  《放射工作人员职业健康管理办法》 第四十条 放射工作单位违反本办法,有下列行为之一的,按照《职业病防治法》第六十五条处罚:

  (一)未按照规定进行个人剂量监测的;

  (二)个人剂量监测或者职业健康检查发现异常,未采取相应措施的。

  《职业病防治法》第六十五条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭处罚:

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反上述情形第(一)、(二)项中任意一项的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,处万元以上10万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:违反上述情形第(一)和第(二)项的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,处10万元以上15万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反上述情形第(一)和第(二)项的,并造成恶劣社会影响的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,处15万元以上20万元以下的罚款。

  五、《放射工作人员职业健康管理办法》第四十一条的行政处罚裁量权基准

  《放射工作人员职业健康管理办法》第四十一条 放射工作单位违反本办法,有下列行为之一的,按照《职业病防治法》第六十八条处罚:

  (一)安排未经职业健康检查的劳动者从事放射工作的;

  (二)安排未满18周岁的人员从事放射工作的;

  (三)安排怀孕的妇女参加应急处理或者有可能造成内照射的工作的,或者安排哺乳期的妇女接受职业性内照射的;

  (五)对因职业健康原因调离放射工作岗位的放射工作人员、疑似职业性放射性疾病的病人未做安排的。

  《职业病防治法》第六十八条 违反本法规定,有下列情形之一的,由卫生行政部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反上述情形第(一)、(二)项中任意一项的。

  处罚基准:由卫生行政部门责令限期改正,处万元以上10万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:违反上述情形第(三)、(四)、(五)项中任意一项的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反上述情形第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项任意两项的,并造成严重危害后果的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,处20万元以上30万元以下的罚款。

  第五章 母婴保健与计划生育监督

  第十七节 《母婴保健法实施办法》行政处罚裁量权基准

  一、《母婴保健法实施办法》第四十条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《母婴保健法实施办法》第四十条:医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得倍以上倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上万元以下的罚款。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明,没有违法所得的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,并处5000元罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明,违法所得不足5000元的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,并处5000元以上万元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明,违法所得5000元以上的。

  处罚基准:由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下且不低于万元的罚款。

  第十八节 《人口与计划生育法》行政处罚裁量权基准

  一、《人口与计划生育法》第三十六条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《人口与计划生育法》第三十六条:违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)非法为他人施行计划生育手术的;

  (二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

  (三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:从事计划生育技术服务的医疗机构,违反本法规定,有上述行为之一,没有违法所得或者违法所得不足万元的。

  处罚基准:由卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得,并按下列基准罚款

  、没有违法所得的,处万元罚款;

  、违法所得5000元以下的,处万元以上万元以下的罚款;

  、违法所得5000元以上不足万元的,处万元以上万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:从事计划生育技术服务的医疗机构,违反本法规定,有上述行为之一,违法所得万元以上万元以下的。

  处罚基准:由卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下且不低于万元的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:从事计划生育技术服务的医疗机构,违反本法规定,有上述行为之一,违法所得万元以上的,或拒不改正、造成严重危害后果或社会影响恶劣的。

  处罚基准:由卫生行政部门依据职权没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下的罚款,由发证机关吊销有关机构或个人的执业证书。

  第十九节 《计划生育技术服务管理条例》行政处罚裁量权基准

  一、《计划生育技术服务管理条例》第三十五条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第三十五条:计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的,并处违法所得倍以上倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症,没有违法所得或者违法所得不足5000元。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械,并按下列基准罚款

  、没有违法所得的,处5000元以下的罚款;

  、违法所得不足3000元的,处5000元以上万元以下的罚款;

  、违法所得3000元以上不足5000元的,处万元以上万元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症,违法所得5000元以上万元以下的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械,并处违法所得倍以上倍以下且不低于万元的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症,违法所得万元以上,或拒不改正、造成严重危害后果或社会影响恶劣的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械,并处违法所得倍以上倍以下且不低于万元的罚款,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

  二、《计划生育技术服务管理条例》第四十条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《计划生育技术服务管理条例》第四十条:从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的,由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法所得倍以上倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务,没有违法所得或者违法所得不足3000元的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得,并按下列基准罚款

  、没有违法所得的,处3000元的罚款;

  、违法所得不足1000元的,处3000元以上4000元以下的罚款;

  、违法所得1000元以上不足3000元的,处4000元以上5000元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务,违法所得3000元以上万元以下的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下且不低于5000元的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症,违法所得万元以上,或拒不改正、造成严重危害后果或社会影响恶劣的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下且不低于5000元的罚款,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

  第六章 医疗服务监督

  第二十节 《执业医师法》行政处罚裁量权基准

  一、《执业医师法》第三十九条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《执业医师法》第三十九条:未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医,情节轻微,配合卫生行政部门调查并未损害就诊人身体健康的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书。

  (二)较重违法行为的表现情形:未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医,不配合卫生行政部门调查或损害就诊人身体健康的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处万元以上万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书。

  (三)严重违法行为的表现情形:未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医,有下列情形之一的:

  、经取缔后再次行医的;

  、严重损害就诊人身体健康的;

  、造成社会重大影响的。

  处罚基准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处万元以上10万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书。

  第二十一节 《乡村医生从业管理条例》行政处罚裁量权基准

  一、《乡村医生从业管理条例》第三十八条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《乡村医生从业管理条例》第三十八条 乡村医生在执业活动中,违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令暂停3个月以上6个月以下执业活动;情节严重的,由原发证部门暂扣乡村医生执业证书: 

  (一)执业活动超出规定的执业范围,或者未按照规定进行转诊的; 

  (二)违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的; 

  (三)违反规定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的; 

  (四)发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:

  、执业活动超出规定的执业范围,或者未按照规定进行转诊的;

  处罚基准:县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告。

  (二)较重违法行为的表现情形:下列情形中的任意一项:

  、违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的;

  、违反规定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的;

  、发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。

  处罚基准:由县级人民政府卫生行政主管部门责令暂停3个月以上6个月以下执业活动。

  (三)、严重违法行为的表现情形:有下列情形中的任意两项或者给予警告后拒不改正的:

  、违反规定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的;

  、违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的;

  、发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。

  处罚基准:由原发证部门暂扣乡村医生执业证书。

  二、《乡村医生从业管理条例》第三十九条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《乡村医生从业管理条例》第三十九条:乡村医生在执业活动中,违反规定进行实验性临床医疗活动,或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;情节严重的,由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:乡村医生在执业活动中,违反规定,有下列情形之一的:

  、进行实验性临床医疗活动;

  、重复使用一次性医疗器械;

  、重复使用一次性卫生材料。

  处罚基准:由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,并处300元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:乡村医生在执业活动中,违反规定,有下列情形之一,且不配合卫生行政部门调查处理的:

  、进行实验性临床医疗活动;

  、重复使用一次性医疗器械;

  、重复使用一次性卫生材料。

  处罚基准:由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,并处300元以上500元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:乡村医生在执业活动中,违反规定,有下列种以上情形,或有下列情形之一造成患者身体伤害或其他严重后果的:

  、进行实验性临床医疗活动;

  、重复使用一次性医疗器械;

  、重复使用一次性卫生材料。

  处罚基准:由县级人民政府卫生行政主管部门处500元以上1000元以下罚款,由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书。

  三、《乡村医生从业管理条例》第四十二条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《乡村医生从业管理条例》第四十二条:未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其违法所得以及药品、医疗器械,违法所得5000元以上的,并处违法所得倍以上倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1000元以上3000元以下的罚款;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动,没有违法所得的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其药品、医疗器械,并处1000元的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动,违法所得不足5000元的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其违法所得以及药品、医疗器械,并处1000元以上3000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动,违法所得5000元以上,或者造成患者人身损害的。

  处罚基准:由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其违法所得以及药品、医疗器械,并处3000元以上、最高为违法所得倍以下的罚款。

  第二十二节 《医疗机构管理条例实施细则》行政处罚裁量权基准

  一、《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条:对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,责令其停止执业活动,没收非法所得的药品、器械,处以三千元以上一万元以下的罚款:

  (一)因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚;

  (二)擅自执业的人员为非卫生技术专业人员;

  (三)擅自执业时间在三个月以上;

  (四)给患者造成伤害;

  (五)使用假药、劣药蒙骗患者;

  (六)以行医为名骗取患者钱物;

  (七)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业,执业时间个月以下且未给患者造成伤害的。

  处罚基准:责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处3000元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业,有上述规定情形之一的。 

  处罚基准:责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处3000元以上5000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业,有上述规定之项以上情形的。

  处罚基准:责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处5000元以上万元以下的罚款。

  二、《医疗机构管理条例实施细则》第七十九条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗机构管理条例实施细则》第七十九条:转让、出借《医疗机构执业许可证》的,没收其非法所得,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,没收其非法所得,处以三千元以上五千元以下的罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:

  (一)出卖《医疗机构执业许可证》;

  (二)转让或者出借《医疗机构执业许可证》是以营利为目的;

  (三)受让方或者承借方给患者造成伤害;

  (四)转让、出借《医疗机构执业许可证》给非卫生技术专业人员;

  (五)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:转让、出借《医疗机构执业许可证》的。

  处罚基准:没收非法所得,并处3000元以下的罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:出卖、转让或出借《医疗机构执业许可证》有上述情形之一的。

  处罚基准:没收其非法所得,并处3000元以上4000元以下的罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》;

  (三)严重违法行为的表现情形:出卖、转让或出借《医疗机构执业许可证》有上述项以上情形的。

  处罚基准:没收其非法所得,并处4000元以上5000元以下的罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》。

  三、《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗机构管理条例实施细则》第八十条:除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微的,处以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,并可处以三千元以下罚款:

  (一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下;

  (二)给患者造成伤害。

  有下列情形之一的,处以三千元罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:

  (一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上;

  (二)给患者造成伤害;

  (三)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微。

  处罚基准:责令限期改正,处以警告。

  (二)较重违法行为的表现情形:超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在3000元以下,且不配合卫生行政部门调查的。

  处罚基准:责令其限期改正,处以警告,并处3000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在3000元以上;或者给患者造成伤害的。

  处罚基准:处3000元罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》。

  四、《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条:任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处以三千元以下罚款;有下列情形之一的,处以三千元以上五千元以下罚款,并可以吊销其《医疗机构执业许可证》:

  (一)任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动;

  (二)任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。

  医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按使用非卫生技术人员处理。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:任用名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作,并未给患者造成伤害的。

  处罚基准:责令其立即改正,并处3000元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:任用非卫生技术人员人以上人以下从事诊疗活动。

  处罚基准:责令其立即改正,并处3000元以上4000元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:任用非卫生技术人员人以上从事诊疗活动,或任用的非卫生技术人员给患者造成伤害的。

  处罚基准:处4000元以上5000元以下罚款,并吊销其《医疗机构执业许可证》。

  五、《医疗机构管理条例实施细则》第八十二条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《医疗机构管理条例实施细则》第八十二条:出具虚假证明文件,情节轻微的,给予警告,并可处以五百元以下的罚款;有下列情形之一的,处以五百元以上一千元以下的罚款:

  (一)出具虚假证明文件造成延误诊治的;

  (二)出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的;

  (三)造成其他危害后果的。

  对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:出具虚假证明文件,情节轻微并主动消除危害影响的。

  处罚基准:给予警告。

  (二)较重违法行为的表现情形:出具虚假证明文件,不配合卫生行政部门调查的;或不积极消除危害影响的。

  处罚基准:给予警告,并处500元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:出具虚假证明文件,有上述规定情形之一的。

  处罚基准:给予警告,并处500元以上1000元以下的罚款。

  第二十三节 《麻醉药品和精神药品管理条例》行政处罚裁量权基准

  一、《麻醉药品和精神药品管理条例》第八十条行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《麻醉药品和精神药品管理条例》第八十条:发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的单位,违反本条例的规定未采取必要的控制措施或者未依照本条例的规定报告的,由药品监督管理部门和卫生主管部门依照各自职责,责令改正,给予警告;情节严重的,处5000元以上万元以下的罚款;有上级主管部门的,由其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职的处分。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的医疗机构,违反本条例的规定未采取必要的控制措施或者未依照该条例的规定报告的。

  处罚基准:由卫生主管部门责令改正,给予警告。

  (二)较重违法行为的表现情形:发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的医疗机构,违反本条例的规定未采取必要的控制措施或者未依照该条例的规定报告,且不配合有关部门调查处理的。

  处罚基准:由卫生主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上8000元以下的罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的医疗机构,违反本条例的规定未采取必要的控制措施或者未依照该条例的规定报告,造成严重后果的。

  处罚基准:由卫生主管部门责令改正,给予警告,并处8000元以上万元以下的罚款。

  第七章 餐饮食品安全监督

  第二十四节《中华人民共和国食品安全法》行政处罚裁量权基准

  一、《食品安全法》第八十四条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《食品安全法》第八十四条:违反本法规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:无证经营时间不超过个月,或违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处2000元以上5000元以下罚款。

  (二)较严重违法行为的表现情形:无证经营时间在个月以上,且违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的。 

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处5000元以上万元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额倍以上10倍以下罚款。

  二、《食品安全法》第八十五条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《食品安全法》第八十五条:违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚:

  (一)用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品;

  (二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;

  (三)生产经营营养成为不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

  (四)经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

  (五)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品;

  (六)经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;

  (七)经营超过保质期的食品;

  (八)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

  (九)利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产,未经过安全性评估;

  (十)食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后,仍拒不召回或者停止经营的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述规定10项情形之一,但违法生产经营的食品货值金额不足一万元的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处2000元以上万元以下罚款。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述规定10项情形之一,且违法生产经营的食品货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额倍以上倍以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述规定10项情形之一,造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,处万元以上万元以下罚款,并吊销许可证;

  违法生产经营的食品货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,处货值金额倍以上10倍以下罚款,并吊销许可证。

  三、《食品安全法》第八十六条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《食品安全法》第八十六条:违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚:

  (一)经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;

  (二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;

  (三)食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品;

  (四)食品生产经营者在食品中添加药品。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述规定项情形之一,违法生产经营的食品货值金额不足一万的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处2000元以上万元以下罚款。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述规定项情形之一,违法生产经营的食品货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额倍以上倍以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述规定项情形之一,造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节,违法生产经营的食品货值金额不足一万的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,处万元以上万元以下罚款,责令停产停业,并吊销许可证;

  违法生产经营的食品货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,处货值金额倍以上倍以下罚款,责令停产停业,并吊销许可证。

  四、《食品安全法》第八十七条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《食品安全法》第八十七条:违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚:

  (一)未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验;

  (二)未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度;

  (三)制定食品安全企业标准未依照本法规定备案;

  (四)未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;

  (五)进货时未查验许可证和相关证明文件;

  (六)生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能;

  (七)安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述规定项情形之一,拒不改正的。

  处罚基准:处2000元以上5000元以下罚款。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本法规定,有上述规定项情形项以上,拒不改正的。

  处罚基准:处5000元以上万元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:有上述规定项情形之一,造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节的。

  处罚基准:责令停产停业,处5000元以上万元以下罚款,并吊销许可证。

  五、《食品安全法》第八十八条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《食品安全法》第八十八条:违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故未进行处置、报告的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;毁灭有关证据的,责令停产停业,并处二千元以上十万元以下罚款,造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证。根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故未进行处置、报告的。

  处罚基准:给予警告。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故后毁灭有关证据的。

  处罚基准:责令停产停业,并处2000元以上万元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,事故单位发生食品安全事故造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节的。

  处罚基准:责令停产停业,处万元以上10万元以下罚款,并吊销许可证。

  六、《食品安全法》第九十一条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《食品安全法》第九十一条:违反本法规定,未按照要求进行食品运输的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门吊销许可证。根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本法规定,未按照要求进行食品运输的。

  处罚基准:给予警告。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本法规定,未按照要求进行食品运输,拒不改正的。

  处罚基准:责令停产停业,并处2000元以上万元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,未按照要求进行食品运输,造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节的。

  处罚基准:责令停产停业,处万元以上万元以下罚款,并吊销许可证。

  第二十五节《餐饮服务食品安全监督管理办法》行政处罚裁量权基准

  一、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十七条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十七条:未经许可从事餐饮服务的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚。根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚。有下列情形之一的,按未取得《餐饮服务许可证》查处:

  (一)擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的;

  (二)《餐饮服务许可证》超过有效期限仍从事餐饮服务的;

  (三)使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》,或者使用以其他形式取得的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:无证经营时间不超过个月,或违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处2000元以上5000元以下罚款。

  (二)较严重违法行为的表现情形:无证经营时间在个月以上,且违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的。 

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处5000元以上万元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额倍以上10倍以下罚款。

  二、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十八条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十八条:餐饮服务提供者有下列情形之一的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十五条的规定予以处罚,根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚:

  (一)用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料制作加工食品;

  (二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;

  (三)经营营养成为不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

  (四)经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

  (五)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

  (六)经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

  (七)经营超过保质期的食品;

  (八)经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品;

  (九)有关部门责令召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后,仍拒不召回或者停止经营的;

  (十)餐饮服务提供者违法改变经营条件造成严重后果的。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本办法规定,有上述规定10项情形之一,但违法生产经营的食品货值金额不足一万元的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处2000元以上万元以下罚款。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本办法规定,有上述规定10项情形之一,且违法生产经营的食品货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额倍以上倍以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本办法规定,有上述规定10项情形之一,造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,处万元以上万元以下罚款,并吊销许可证;

  违法生产经营的食品货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,处货值金额倍以上10倍以下罚款,并吊销许可证。

  三、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十九条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:餐饮服务提供者有下列情形之一的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十六条的规定予以处罚,根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚:

  (一)经营或者使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;

  (二)经营或者使用无标签及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂;

  (三)经营添加药品的食品。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本办法规定,有上述规定项情形之一,违法生产经营的食品货值金额不足一万的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处2000元以上万元以下罚款。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本办法规定,有上述规定项情形之一,违法生产经营的食品货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额倍以上倍以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本办法规定,有上述规定项情形之一,造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节,违法生产经营的食品货值金额不足一万的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,处万元以上万元以下罚款,责令停产停业,并吊销许可证;

  违法生产经营的食品货值金额一万元以上的。

  处罚基准:没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,处货值金额倍以上倍以下罚款,责令停产停业,并吊销许可证。

  四、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:违反本办法第十条第一款、第十二条、第十三条第二款、第十六条第(二)、(三)、(四)、(八)、(九)项的有关规定,按照《食品安全法》第八十七条的规定予以处罚。根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚。

  本办法第十条第一款:餐饮服务提供者应当按照《食品安全法》第三十四条的规定,建立并执行从业人员健康管理制度,建立从业人员健康档案。餐饮服务从业人员应当按照《食品安全法》第三十四条第二款的规定每年进行健康检查,取得健康合格证明后方可参加工作。

  本办法第十二条:餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。

  餐饮服务提供者从食品生产单位、批发市场等采购的,应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;从固定供货商或者供货基地采购的,应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的,应当索取并留存采购清单。

  餐饮服务企业应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据。

  餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料,妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于年。

  本办法第十三条第二款:实行统一配送经营方式的,企业各门店应当建立总部统一配送单据台账。门店自行采购的产品,应当遵照本办法第十二条的规定。

  本办法第十六条 餐饮服务提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范。餐饮服务应当符合下列要求:

  (二)贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁,禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品,应当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料,并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品;

  (三)应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁,消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件;

  (四)应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施,校验计量器具,及时清理清洗,确保正常运转和使用;

  (八)用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害,标志或者区分明显,并做到分开使用,定位存放,用后洗净,保持清洁;接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒;

  (九)应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒,并在专用保洁设施内备用,不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具;购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具,应当查验其经营资质,索取消毒合格凭证;

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本办法上述项规定之一,拒不改正的。

  处罚基准:处2000元以上5000元以下罚款。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本办法上述项规定项以上,拒不改正的。

  处罚基准:处5000元以上万元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:有上述项规定之一,造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节的。

  处罚基准:责令停产停业,处5000元以上万元以下罚款,并吊销许可证。

  五、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十一条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:违反本办法第二十二条第一款的规定,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十八条的规定予以处罚,根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚。

  本办法第二十二条第一款:餐饮服务提供者发生食品安全事故,应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场,在小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告,并按照相关监管部门的要求采取控制措施。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本办法规定,事故单位在发生食品安全事故未按规定进行处置、报告的。

  处罚基准:给予警告。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故后毁灭有关证据的。

  处罚基准:责令停产停业,并处2000元以上万元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,事故单位发生食品安全事故造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节的。

  处罚基准:责令停产停业,处万元以上10万元以下罚款,并吊销许可证。

  六、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十二条的行政处罚裁量权基准

  处罚依据:违反本办法第十六条第十项的规定,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第九十一条的规定予以处罚,根据《关于进一步明确餐饮服务监管职责分工有关事项的通知》(长编委发〔201138号)规定,由卫生行政部门实施处罚。

  本办法第十六条 餐饮服务提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范。餐饮服务应当符合下列要求:

  (十)应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁,必要时应当消毒。运输保温、冷藏(冻)食品应当有必要的且与提供的食品品种、数量相适应的保温、冷藏(冻)设备设施。

  违法行为情形和处罚基准:

  (一)一般违法行为的表现情形:违反本办法规定,未按照要求进行食品运输的。

  处罚基准:给予警告。

  (二)较严重违法行为的表现情形:违反本办法规定,未按照要求进行食品运输,拒不改正的。

  处罚基准:责令停产停业,并处2000元以上万元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:违反本法规定,未按照要求进行食品运输,造成严重后果或恶劣影响或有其他严重情节的。

  处罚基准:责令停产停业,处万元以上万元以下罚款,并吊销许可证。

  第八章 公共场所卫生监督

  第二十六节 《公共场所卫生管理条例实施细则》行政处罚裁量基准

  一、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条裁量基准:

  处罚依据:对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以伍佰元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:   (一)擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的;   (二)擅自营业时间在三个月以上的;   (三)以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

  

  

  

  对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的,由原发证的卫生行政部门予以注销。

  违法行为情形和处罚基准:

  、一般情形:无证经营时间在一个月以下的;

  处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处以500元以上3000元以下罚款;

  、较严重情形:无证经营时间在一个月以上,三个月以下的;

  处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处以3000元以上5000元以下罚款;

  、严重情形:擅自营业曾被卫生行政部门处罚的,或无证营业时间在三个月以上的,或以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

  处罚基准:处以5000元以上万元以下罚款。

  二、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条裁量基准:

  处罚依据:公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:   (一)未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;   (二)未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。 违法行为情形和处罚基准:

  

  

  

  、一般情形:违反本法规定,有上述行为之一的;

  处罚基准:责令限期改正,给予警告,并可处以2000元以下罚款;

  、较严重情形:违反本法规定,有上述行为之一切逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的。

  处罚基准:处以2000元以上万元以下罚款;

  、严重情形:违反本法规定,同时有上述两项行为且逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,或有上述行为之一且情节严重的。

  处罚基准:处以万元以上万元以下罚款,并可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。

  三、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条裁量基准:

  处罚依据:公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:   (一)未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,或者未建立卫生管理档案的;   (二)未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的;   (三)未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,或者擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的;   (四)未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备,或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的;   (五)未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的;   (六)未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的;   (七)公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的;   (八)未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的;   (九)未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。 违法行为情形和处罚基准:

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  、一般情形:违反本法规定,有上述行为之一且逾期不改正的。

  处罚基准:给予警告,并处以1000元以上3000元以下罚款。

  、较严重情形:违反本法规定,有上述两项以上行为且逾期不改正的。

  处罚基准:给予警告,并处以3000元以上万元以下罚款。

  、严重情形:违反本法规定,有上述行为之一且拒绝监督的或有其他情节严重。

  处罚基准:处以万元以上万元以下罚款,可以依法责令停业整改,直至吊销卫生许可证。

  四、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条裁量基准

  处罚依据:公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,处以五千元以上一万五千元以下罚款。

  违法行为情形和处罚基准:

  、一般情形:安排名以下未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的;

  处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处以500元以上2000元以下罚款;

  、较严重情形:安排名以上(含人)未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的;

  处罚基准:责令限期改正,给予警告,并处以2000元以上5000元以下罚款;

  、严重情形:()安排名以下未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作,逾期不改正的。

  处罚基准:处以5000元以上8000元以下罚款。

  严重情形:()安排名以上(含人)未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作,逾期不改正的。

  处罚基准:处以8000元以上1.5万以下罚款。

  五、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十九条裁量基准

  处罚依据:公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违法行为情形和处罚基准:

  、一般情形:对发生的危害健康事故情况未在规定时限内报告或隐瞒的;

  处罚基准:处以5000元以上万元以下罚款。

  、较严重情形:对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,且隐瞒、谎报的;

  处罚基准:处以万元以上万元以下罚款,并责令停业整顿。

  、严重情形:对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大的。

  处罚基准:处以万元罚款,并吊销卫生许可证。

  第七章 附则

  第六条 本标准将根据行政处罚依据的颁布、修改或者废止而适时进行调整和公布。 第七条 本标准自201211起实行,原《望城县卫生局规范行政处罚裁量权基准(试行)》(望卫政发〔201070号)同时废止。

  


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