• 索 引 号:0000143490109006/2011-210952
  • 所属机构:望城区
  • 公开责任部门:望城区
  • 发文日期:2011-07-29
  • 名    称:关于印发《望城区林业局行政执法依据》的通知
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

关于印发《望城区林业局行政执法依据》的通知

WCDR-2011-18001

望林发﹝2011 22

望城区林业局

各乡镇林业工作站及局属各执法单位:

   根据《望城区人民政府办公室关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》及《长沙市林业局行政执法依据》,我局对本部门的行政执法依据进行了清理修订,并制定了《望城区林业局行政执法依据》。现印发给你们,请认真遵照执行。

 附件:  《望城区林业局行政执法依据》

二○一一年七月十八日

望城区林业局行政执法依据

一、行政执法机关

单位名称:望城区林业局

单位类别:法定行政机关

法律依据:

1、《中华人民共和国森林法》第十条

2、《中华人民共和国野生动物保护法》第七条

3、《中华人民共和国防沙治沙法》第五条

4、《中华人民共和国种子法》第三条

5、《中华人民共和国农业技术推广法》第九条

6、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三条

7、《中华人民共和国野生植物保护条例》第八条

8、《森林防火条例》第四条

9、《植物检疫条例》第二条、第三条

10、《森林病虫害防治条例》第五条

11、《退耕还林条例》第六条

12、《湖南省林业条例》第四条

13、《湖南省野生动植物资源保护条例》第四条

14、《湖南省森林公园管理条例》第四条

15、《湖南省湿地保护条例》第五条

16、《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第三条

17、《湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第四条18、《湖南省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》第五条19、《林木林地权属争议处理办法》第四条

20、《植物检疫条例实施细则》(林业部分)第二条

21、《林木种子生产经营许可证管理办法》第五条

22、《林木和林地权属登记管理办法》第二条

二、行政执法依据 

类别

序号

名称

制定机关

生效时间

法律

1

中华人民共和国森林法

全国人大常委会

1985.1.1

2

中华人民共和国野生动物保护法

全国人大常委会

1989.3.1

3

中华人民共和国农业技术推广法

全国人大常委会

1993.7.2

4

中华人民共和国种子法

全国人大常委会

2000.12.1

5

中华人民共和国防沙治沙法

全国人大常委会

2002.1.1

6

中华人民共和国农村土地承包法

全国人大常委会

2003.3.1

行政法规

7

植物检疫条例

国务院

1983.1.3

8

森林防火条例

国务院

1988.3.15

9

森林病虫害防治条例

国务院

1989.12.18

10

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例

国务院

1992.3.1

11

中华人民共和国野生植物保护条例

国务院

1997.1.1

12

中华人民共和国植物新品种保护条例

国务院

1997.10.1

13

中华人民共和国土地管理法实施条例

国务院

1999.1.1

14

中华人民共和国森林法实施条例

国务院

2000.1.29

15

退耕还林条例

国务院

2003.1.20

地方性法规

16

湖南省野生动植物资源保护条例

湖南省人大常委会

1988.10.1

17

湖南省森林公园管理条例

湖南省人大常委会

1995.6.28

18

湖南省实施《中华人民共和国农业技术推广法》实施办法

湖南省人大常委会

1996.11.28

19

湖南省林业条例

湖南省人大常委会

2001.3.1

20

湖南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法

湖南省人大常委会

2004.10.1

21

湖南省实施《中华人民共和国种子法》办法

湖南省人大常委会

2004.3.1

22

湖南省湿地保护条例

湖南省人大常委会

2005.10.1

部门规章

23

国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法

林业部

1991.4.1

24

中华人民共和国猎枪弹具管理办法

林业部、公安部

1994.3.1

25

国家林业局发布《林木种子包装和标签管理办法》

国家林业局

2002.8.14

26

国家林业局公布林木良种名录

国家林业局

2002.9.29

27

植物检疫条例实施细则(林业部分)

林业部

1994.6.30

28

林木林地权属争议处理办法

林业部

1996.10.14

29

林木良种推广使用管理办法

林业部

1997.6.15

30

林木林地权属登记管理办法

国家林业局

2000.12.31

31

占用征用林地审核审批管理办法

国家林业局

2001.1.4

32

林业行政处罚听证规则

国家林业局

2002.12.15

33

林木种子生产经营许可证管理办法

国家林业局

2002.12.15

34

突发林业有害生物事件处置办法

国家林业局

2005.7.1

35

湖南省森林防火实施办法

湖南省政府

1990.6.17

36

湖南省全民义务植树实施细则

湖南省政府

1993.2.6

37

湖南省植物检疫实施办法

湖南省政府

1996.6.4

38

湖南省林木、林地权属争议处理办法

湖南省政府

1998.8.25

三、行政执法职权

(一)行政许可(共12项)

1、林木采伐证核发

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法》第三十二条

(2)《湖南省林业条例》第二十一条

2、木材运输证核发

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法》第三十七条

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条

(3)《湖南省林业条例》第二十五条

3、建设工程征占用林地审核

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法》第十八条

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条

4、临时占用林地审批

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条

(2)《湖南省林业条例》第十条

5、林区设立木竹经营(加工)单位审批

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条

(2)《湖南省林业条例》第二十四条

6、移植古树名木(城市除外)审批

法律依据:

《湖南省林业条例》第十四条

7、森林植物检疫证核发

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法》第二十二条

(2)《中华人民共和国植物检疫条例》第八条

(3)《植物检疫条例实施细则》(林业部分)第十四条

8、出售、收购、利用国家二级保护陆生野生动物及其产品审批(需省林业厅授权)

法律依据:

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条

9、采集、出售、收购国家二级保护陆生野生植物审批(需省林业厅授权)

法律依据:

(1)《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条、第十八条

(2)《湖南省野生动植物资源保护条例》第十八条

10、省重点保护的野生动植物猎采许可

法律依据:

《湖南省野生动植物资源保护条例》第十三条

11、林木种子生产、经营许可证核发

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条

12、森林公园建设项目的定点和设计方案审查

法律依据:

《湖南省森林公园管理条例》第二十五条

(二)行政处罚(共79项)

1、盗伐森林或者其他林木

处罚种类:没收盗伐的林木或变卖所得,罚款

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法》第三十九条

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条

2、滥伐森林或者其他林木

处罚种类:罚款

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法》第三十九条

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条

3、违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书

处罚种类:没收违法买卖的证件、文件和违法所得,罚款

法律依据:

《中华人民共和国森林法》第四十二条

4、在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木

处罚种类:没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得,罚款

法律依据:

《中华人民共和国森林法》第四十三条

5、违法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏

处罚种类:罚款

法律依据:

《中华人民共和国森林法》第四十四条

6、违法在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物处罚种类:没收猎获物、猎捕工具和违法所得,罚款

法律依据:

(1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十二条

(2)《陆生野生动物保护实施条例》第三十四条

(3)《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条

7、未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物

处罚种类:没收猎获物、猎捕工具和违法所得,罚款,吊销狩猎证

法律依据:

(1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十三条

(2)《陆生野生动物保护实施条例》第三十五条

(3)《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条

8、违法在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所

处罚种类:罚款

法律依据:

(1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十四条

(2)《陆生野生动物保护实施条例》第三十六条

(3)《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条

9、仿造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书

处罚种类:吊销证件,没收违法所得,罚款

法律依据:

(1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十七条

(2)《陆生野生动物保护实施条例》第三十八条

10、生产、经营假、劣林木种子

处罚种类:责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销林木种子生产、经营许可证,罚款

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第五十九条

11、未取得林木种子生产、经营许可证或者仿造、变造、买卖、租借林木种子生产、经营许可证,或者未按照林木种子生产、经营许可证的规定生产、经营林木种子

处罚种类:没收种子和违法所得,罚款,吊销林木种子生产、经营许可证

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第六十条

12、为境外制种的林木种子在国内销售;从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售

处罚种类:没收种子和违法所得,罚款

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第六十一条

13、未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源

处罚种类:没收种子和违法所得,罚款

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第六十一条

14、经营的林木种子应当包装而没有包装

15、经营的种子没有标签或者标签内容不符合法律规定

16、仿造、涂改林木种子标签或者林木种子试验、检验数据

17、未按规定制作、保存林木种子生产、经营档案

18、林木种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案

处罚种类:罚款

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第六十二条

19、经营、推广应当审定而未经审定通过的林木种子

处罚种类:没收种子和违法所得,罚款

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第六十四条

20、违法收购林木种子

处罚种类:没收种子,罚款

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第六十六条

21、违法在林木种子生产基地进行病虫害接种试验

处罚种类:罚款

法律依据:

《中华人民共和国种子法》第六十七条

22、未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材

处罚种类:没收非法经营木材和违法所得,罚款

法律依据:

《森林法实施条例》第四十条

23、毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏

24、擅自开垦林地,对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的

处罚种类:罚款

法律依据:

《森林法实施条例》第四十一条

25、连续两年未完成更新造林任务

26、当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%

27、植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务

处罚种类:罚款

法律依据:

《森林法实施条例》第四十二条

28、未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途

29、临时占用林地,逾期不归还

处罚种类:罚款

法律依据:

《森林法实施条例》第四十三条

30、无木材运输证运输木材

处罚种类:没收非法运输的木材,罚款

法律依据:

《森林法实施条例》第四十四条

31、运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量

处罚种类:没收超出部分的木材

法律依据:

《森林法实施条例》第四十四条

32、运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由

处罚种类:没收其不相符部分的木材

法律依据:

《森林法实施条例》第四十四条

33、使用仿造、涂改的木材运输证运输木材

处罚种类:没收非法运输的木材,罚款

法律依据:

《森林法实施条例》第四十四条

34、承运无木材运输证的木材

处罚种类:没收运费,罚款

法律依据:

《森林法实施条例》第四十四条

35、未经批准,擅自将防护林和特种用途林改变为其他林地

处罚种类:罚款

法律依据:

《森林法实施条例》第四十六条

36、非法捕杀国家重点保护野生动物,情节显著轻微危害不大,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚

处罚种类:没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,罚款

法律依据:

《陆生野生动物保护实施条例》第三十三条

37、未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家保护的二级或省重点保护的野生动物

处罚种类:没收违法所得,吊销驯养繁殖许可证,罚款

法律依据:

《陆生野生动物保护实施条例》第三十九条

38、外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像

处罚种类:没收考察、拍摄的资料以及所获标本,罚款

法律依据:

《陆生野生动物保护实施条例》第四十条

39、未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家保护野生植物

处罚种类:没收所采集的野生植物和违法所得,罚款,吊销采集证

法律依据:

(1)《野生植物保护条例》第二十三条

(2)《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条

40、违反规定,出售、收购国家重点保护野生植物

处罚种类:没收野生植物和违法所得,罚款

法律依据:

(1)《野生植物保护条例》第二十四条

(2)《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条

41、伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签

处罚种类:没收违法所得,罚款

法律依据:

《野生植物保护条例》第二十六条

42、外国人在中国境内采集,收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点野生植物进行野外考察

处罚种类:没收所采集、收购的野生植物和考察资料,罚款

法律依据:

《野生植物保护条例》第二十七条

43、森林防火期内,在野外吸烟、随意用火但未造成损失

44、违反《森林防火条例》擅自进入林区

45、违反《森林防火条例》规定使用机动车辆和机械设备

46、有森林火灾隐患,经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除

47、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机,影响扑火救灾

48、过失引起森林火灾,尚未造成重大损失

处罚种类:罚款

法律依据:

《森林防火条例》第三十二条

49、未按规定办理森林植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假

50、仿造、涂改、买卖、转让森林植物检疫单证、印章、标志、封识51、未按照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物、植物产品

52、违反《植物检疫条例》规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途

处罚种类:没收非法所得,罚款

法律依据:

(1)《植物检疫条例》第十八条

(2)《植物检疫条例实施细则》(林业部分)第三十条

53、违反《植物检疫条例》规定,引起植物疫情扩散

处罚种类:罚款

法律依据:

(1)《植物检疫条例》第十八条

(2)《植物检疫条例实施细则》(林业部分)第三十条

54、用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林

55、发生森林病虫害不除治或者除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾56、隐瞒或者虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾

处罚种类:罚款

法律依据:

《森林病虫害防治条例》第二十二条

57、违反规定调运植物和植物产品

处罚种类:没收植物及植物产品,罚款

法律依据:

(1)《植物检疫条例》第十八条

(2)《森林病虫害防治条例》第二十三条

(3)《植物检疫条例实施细则》(林业部分)第三十条

58、假冒森林植物授权品种

处罚种类:没收违法所得和植物品种繁殖材料,罚款

法律依据:

《植物新品种保护条例》第四十条

59、销售森林植物授权品种未使用其注册登记的名称

处罚种类:罚款

法律依据:

《植物新品种保护条例》第四十二条

60、国家工作人员以外的其他人员弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助资金和粮食,尚不够刑事处罚的

处罚种类:罚款

法律依据:

《退耕还林条例》第五十七条

61、销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗,尚不够刑事处罚且《中华人民共和国种子法》未作处罚规定的

处罚种类:罚款

法律依据:

《退耕还林条例》第六十条

62、违反规定、采伐、毁坏或者擅自移植古树名木

处罚种类:没收古树名木,罚款

法律依据:

《湖南省林业条例》第二十九条

63、以伪装、藏匿等方式逃避检查或者强行冲关运输木材

处罚种类:罚款

法律依据:

《湖南省林业条例》第二十九条

64、未取得运输证明或超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带重点保护或省保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品

处罚种类:没收实物和违法所得,罚款

法律依据:

《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条

65、非法收购、出售重点保护的野生动物、植物及其产品

处罚种类:没收实物和违法所得,罚款

法律依据:

《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条

66、未取得经营许可证或者超出经营许可证规定范围,非法经营省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品

处罚种类:没收实物,罚款

法律依据:

《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条

67、在森林公园损毁花草树木及设施、设备

处罚种类:警告,罚款

法律依据:

《湖南省森林公园管理条例》第二十六条

68、在禁火区内吸烟、取火、营火、烧烤食物,在森林公园内随意丢弃生活垃圾

处罚种类:警告,罚款

法律依据:

《湖南省森林公园管理条例》第二十六条

69、在森林公园内擅自采集野生药材和其他林副产品

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款

法律依据:

《湖南省森林公园管理条例》第二十六条

70、擅自填堵森林公园内自然水系的,无证导游或随意抬高导游价格、坑害游客的,未经森林公园管理机构同意或不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动

处罚种类:警告,罚款

法律依据:

《湖南省森林公园管理条例》第二十六条

71、在重要湿地取水或拦截湿地水源,影响湿地保护最低用水需要或截断湿地水系与外围水系联系

72、在候鸟主要栖息地进行危及候鸟生存、繁衍活动,情节严重

处罚种类:罚款

法律依据:

《湖南省湿地保护条例》第二十七条

73、伪造、变造、涂改林木、林地权属凭证

处罚种类:罚款

法律依据:

《林木林地权属争议处理办法》第二十四条

74、伪造、涂改、销毁山林权属证据,故意制造林木、林地权属争议处罚种类:罚款

法律依据:

《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第二十三条

75、未按照规定使用林木良种造林的项目

处罚种类:取消经济补贴,警告,罚款

法律依据:

《林木良种推广使用管理办法》第十八条

76、违反《林木良种推广使用管理办法》规定,核发《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》

处罚种类:警告,撤销其核发《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的资格,罚款

法律依据:

《林木良种推广使用管理办法》第十九条

77、伪造《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》

处罚种类:没收伪造证件,罚款

法律依据:

《林木良种推广使用管理办法》第二十条

78、超过木材生产计划采伐森林或者其他林木

处罚种类:罚款

法律依据:

《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条

79、采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务,情节严重

处罚种类:罚款

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法》第四十五条

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条

(三)行政强制(共5项)

1、林业主管部门在查处假冒授权品种案件时,可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料,查阅、复制或者封存与案件有关的合同、账册及有关文件

法律依据:

《植物新品种保护条例》第四十一条

2、责令补种树木,拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付

法律依据:

《中华人民共和国森林法》第三十九条、第四十四条

3、擅自移动或毁坏林业服务标志,责令限期恢复原状,逾期不恢复原状的,由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付

法律依据:

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十五条

4、违反《植物检疫条例》规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、销毁,销毁所需费用由责任人承担

法律依据:

(1)《植物检疫条例》第十八条

(2)《植物检疫条例实施细则(林业部分)》第三十条

5、被责令限期除治森林病虫害者不除治的,林业主管部门或其授权的单位可代为除治,由被责令限期除治者承担全部防治费用

法律依据:

《森林病虫害防治条例》第二十五条

(四)行政征收(共3项)

1、征收森林植被恢复费

法律依据:

《中华人民共和国森林法》第十八条

2、征收育林费

法律依据:

《中华人民共和国森林法》第八条

3、收取野生动植物资源保护管理费

法律依据:

《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十条

(五)行政确认(共1项)

1、植物新品种确认

法律依据:

《中华人民共和国植物新品种保护条例》第三条

(六)行政补偿(共1项)

1、森林生态效益补偿

法律依据:

(1)《中华人民共和国森林法》第八条

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》第十五条


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