• 索 引 号:0000143490109006/
  • 所属机构:望城区
  • 公开责任部门:望城区
  • 发文日期:2013-06-14
  • 名    称:关于全力投身全区“六个走在前列”大竞赛活动的实施方案
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

关于全力投身全区“六个走在前列”大竞赛活动的实施方案

根据区委、区政府“六个走在前列”大竞赛活动的实施方案精神,结合我街道实际,党工委、办事处决定,组织全街道上下全力投身全区“六个走在前列”大竞赛活动(以下简称大竞赛活动),特制定本实施方案。

一、活动意义

开展大竞赛活动,是顺应发展潮流的大势所趋。发展是硬道理,是解决所有问题的关键。我街道虽然已拥有良好的发展基础,但放眼周边街道,都在卯足干劲、暗自发力,抢占新一轮发展的制高点,我们会强烈地感受到前面的标兵越来越强,后面的追兵越追越紧,这就要求我们时刻以一种坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,对各项工作提质提升,在各个领域提速提效,求得更好更快发展。开展大竞赛活动,是破解各种难题的现实所迫。经过多年发展,我街道正处在突围突破突进的关键时期,项目建设的压力、征拆安置的压力、城市管理的压力、民生保障的压力、信访维稳的压力,都非常现实摆在我们面前。这就要求我们必须要有开拓创新的能力,要有攻坚克难的毅力,破难题,抓关键,让街道发展百尺竿头、更进一步。开展大竞赛活动,是考量能力水平的途径所在。实践出真知,实践同样出干部。一个干部的能力水平怎么样,不是喊出来的,而是干出来的。通过竞赛活动“真刀真枪”地比拼,来考量班子、检验队伍、识别干部,来充分展现“转作风、解难题、抓关键、见实效”的实干精神。

二、活动内容

1、突出项目建设推进,在加快转型创新发展中走在前列

根据区政府项目铺排要求,继续强力推进征拆安置工作,实现积压项目的清零,新排项目的清盘,努力营造公平、公正、公开的和谐拆迁局面。实行“三对一”服务模式(即一个责任领导、一个责任人和一个责任办线联系一个项目),扎实做好在建项目的服务工作,确保项目早日建成达效。加快推进龙湖体育公园、明发商业广场、新奥燃气总部等重大项目建设,支持各楼盘企业引进连锁经营超市,积极发展商贸物流、楼宇经济和总部经济。加快推进潇湘大道、黄金大道、银星路、月亮岛路等重点工程建设。适时启动汉王陵公园、谷山森林公园和月亮岛的开发建设工作。

2、突出宜居品质提升,在城市规划、建设和管理中走在前列

逐步做好星月小区以及各重建地的提质改造工作,完善设施配套。充分发挥百姓城管志愿者协会的作用,积极组织开展各类主题公益活动,广泛动员社会参与,不断浓厚“人人参与城市管理”的氛围。进一步加大整治力度,继续抓好五项整治“雷霆行动”,大力开展道路交通秩序、打击非法营运等综合整治,全力破解城市管理工作难点。继续深入开展“十美”创建活动,不断丰富创建内涵,着力打造城市管理工作亮点。进一步加强城市管理日巡查、月考评,落实奖惩机制,推进城市管理工作常态化。

3、突出配套设施完善,在加快两型社会建设中走在前列

加快给排水设施、公共交通设施、公共文化体育设施以及群众休闲文化场所建设。引导和指导辖区内企事业单位大力推广绿色建筑材料和建筑工艺,大力推广应用新型能源与可再生能源,大力开展机关节能活动。适时让那些能源消耗高、环境污染重的企业退出辖区。根据区政府铺排,及时承接、加快推进“两符合三有”(符合国家产业政策、符合国家节能减排要求,有市场、有规模、有效益)的新兴项目。

4、突出保障改善民生,在共建共享全面小康中走在前列

街道每年新增财力80%用于民生,5%用于困难群众帮扶工作。严格按进度要求落实省、市、区为民办实事工程,加快构建覆盖城乡的公共服务体系,着力提高劳动就业、社会保障、住房保障、教育文化、医疗卫生等服务均等化水平,让人民群众共享小康社会建设成果。大力推动扶贫济困常态化,全面完善社会保障体系、教育扶贫体系、医疗救助体系、创业就业体系、维权援助体系、综合信息体系,力争扶贫帮困工作走在全区前列。办好雷锋慈善基金会,通过网上募捐、活动募捐、定向募集、冠名救助项目等形式,多方筹募爱心资金。

5、突出创新社会管理,在维护社会和谐稳定中走在前列

全力确保社会稳定,严格落实各项维稳工作措施,预防和妥善处置重大突发事件,严厉打击各类违法犯罪活动;大力推进社区警务和“天网工程”建设,实现治安防控全方位覆盖。认真做好新形势下的信访工作和群众工作,深化开展大走访活动,强化社会矛盾纠纷排查化解和源头预防,加大积案化解力度;加强舆情应急管理,不断提升善管、善待、善用媒体、网络的能力,有效应对敏感舆情。深入开展“铁拳行动”,着力优化重点项目建设施工环境,主动为项目建设、企业发展开展“订单式”法律服务。全力创新社会管理,以网格为支撑强化社区服务功能,发挥社会组织、基层群众的自治互律作用;健全完善安全生产、食品安全、医疗安全、交通安全、消防安全监管机制,确保不发生较大以上安全事故。率先全区试行楼盘社区化管理,计划3年内建5个左右的楼盘社区。

6、突出转变工作作风,在提高党的建设科学化水平中走在前列

深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动,坚持“四要”工作原则(即:目标信心要坚定、优良传统要坚持、宣传态度要坚决、政策底线要坚守),以及“八个坚持、八个反对”的工作要求。强化党组织书记管党责任意识,充分发挥村干部、党小组长和村民组长在项目征拆、优化环境、创业致富等方面的带头作用,鼓励党员干部敢于破难题、敢于打硬战,敢于坚持原则、敢于弘扬正气。推行厉行节约,反对奢侈浪费,严格执行制度,强化督查奖惩,扎实开展好下半年群众路线教育实践活动,深入落实《党政领导联支部、机关党员联小组制度》和《机关干部驻村包组联户制度》,扎实开展“一推行四公开”活动,让每一位干部深入到群众中去,掌握群众思想动态和期盼诉求,实事求是为民办事。认真开展党组织分类定级、党支部书记“双述双评”、党员民主评议活动,浓厚创先争优氛围。选拔培养一批村社区后备干部,充实村社区基层干部力量。

三、活动载体

根据区委、区政府统一部署,结合街道工作实际,要以开展“四比四看四争当”主题活动为载体,确保取得实实在在的成效。

1、比素质、看能力,争当业务标兵。把学习中央、省、市、区各类文件精神,各类相关法律法规和征拆补偿安置政策等作为提高干部素质能力的重要途径,严格执行“五个一”学习制度:每周确定一个学习题目;每月举行一次学习心得交流,互学共进;每季度组织一次政治理论知识考试,检验干部职工的学习成效;每半年组织一次学习成果展评,评选优秀学习成果;每年组织一次理论学习考核,考核结果作为评选业务标兵的重要依据,努力营造人人想学、竞学的浓厚氛围,促进干部队伍整体素质不断提高。

2、比业绩、看实效,争当发展标兵。按照“常规工作抓特色、重点工作出亮点、难点工作求突破”的要求,引导和组织广大干部职工积极投身项目建设,勇于挑战征拆安置工作中的难题,敢于面对项目建设中的矛盾纠纷,善于化解项目建设的各种问题;积极参与“铁拳行动”,坚决打击无理阻工、强揽工程、索拿卡要、充当保护伞等行为,切实优化发展环境;积极参与“两帮两促”活动,为项目建设提供保姆式服务,促进项目早日落地建成达效。

3、比服务、看作为,争当服务标兵。进一步落实《党政领导联支部、党员干部联小组制度》、《驻村到组包户制度》和《“一帮一”扶贫济困常态化制度》等三项制度,认真落实信访责任制和“一推行四公开”制度,深入农村党员和农民群众中,准确把握基层的希望和要求,找准工作的薄弱点与突破点,切实把服务工作做到基层党员干部群众心坎上。努力擦亮服务窗口,做实服务工作,努力为人民群众做好城市管理、环境卫生、计生服务、矛盾调解、扶贫济困、就业培训等各项公共服务工作。围绕热情服务、便民服务、高效服务、规范服务开展比服务水平主题活动;围绕政策落实、手续办理和职责履行开展比发展成效主题活动。

4、比作风、看行动,争当廉政标兵。要求广大干部职工必须熟记《党章》、中央八项规定、“湘九条”、市委“两规定一办法”及区委关于切实改进机关工作作风的规定和责任追究办法,并以此规范约束自己的言行,牢固树立“纪律决定成败、细节影响大局”的工作理念,切实做到“四慎四不”:慎独、慎权、慎欲、慎行,不使纪律在我这里受到破坏、不使制度在我这里落空、不让职权在我这里变形、不让工作在我这里延误,以实际行动争创廉洁勤政、公道正派的模范。

四、实施步骤

大竞赛活动暂定三年(2013年—2015年),一年一考评,三年全面总结。每年的活动开展,分三个步骤进行。

1、动员部署阶段

根据区委文件精神制订街道实施方案,召开大竞赛活动动员大会,明确竞赛活动的意义、内容和要求。以后每年年初对竞赛活动情况进行再动员、再部署,根据竞赛活动的开展情况完善方案、措施和载体,进一步把全区各级各部门的思想和行动统一到区委的决策部署上来,统一到推动活动见实效上来。

2、组织实施阶段

各办线根据街道总体方案制定子方案,要认真分析情况,查找有关问题和不足,在此基础上明确目标和任务,并分解内容,设置载体,明确责任。活动领导小组根据竞赛活动开展情况,定期调度,开展讲评,总结经验,发现问题,更好地推动工作。活动小组办公室将及时收集整理各类工作动态并及时上报。

3、总结考评阶段

时间为每年年底。对竞赛活动组织点评,并迎接区委、区政府考核,主要采取四种办法。一是办线自评。各责任办线对照大竞赛活动责任分解表的要求,认真开展自查、自评、自纠,客观总结活动成果,积极整改工作不足。二是观摩互评。定期组织各办线开展观摩考察,互相比较,互相评议,互相打分,通过“比学赶帮超”来推动大竞赛活动更加深入。三是群众参评。适时组织“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)视察活动开展情况,通过走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,组织广大群众对活动情况和效果进行评议。四是绩效考评。迎接区委、区政府按年度开展大竞赛活动综合考评,与领导班子和领导干部绩效考核一并进行。

五、工作措施

1、加强组织领导。街道成立全力投身全市“六个走在前列”大竞赛活动领导小组,由党工委书记周正茂任组长,党工委副书记、办事处主任吴刚任第一副组长,其他班子成员为副组长,各办主任为成员,活动领导小组下设办公室,办公室设在党政办,由党工委委副书记郭荣辉兼任办公室主任。

2、营造良好氛围。街道各部门和广大党员干部要积极行动起来,迅速掀起大竞赛活动高潮。要充分利用新闻媒体广泛宣传竞赛活动的目标任务、进展情况,开辟专题、专栏、专版,整合和利用公益广告牌、电子显示屏、社区宣传栏等各类宣传资源,确保竞赛活动宣传的经常化、常态化。要充分总结推介竞赛活动的典型经验和成功做法,大力宣传“比学赶帮超”的先进事迹,在全街道上下形成广泛参与、各方联动的竞赛氛围。

3、建立推动机制。建立调度联动机制。工作领导小组对竞赛活动要实行“一月一调度,一季一观摩,一季一讲评”,重点调度竞赛活动进展情况、需要协调解决的问题以及推动竞赛活动更加深入的措施办法。按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则。每年绩效考核中要对大竞赛活动的开展情况进行专项考核,对工作突出、成效明显的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力、效果不实的,严格责任追究。

4、确保工作实效。各办线要坚持以项目建设促发展、以综合整治树形象、以安全稳定求和谐、以改进作风赢民心,结合实际设置载体、探索途径、创新方式,采取行之有效的举措把大竞赛活动落实到具体工作,广大党员干部要深入到群众中去、到企业去、到项目一线去,确保大竞赛活动取得实效。大竞赛活动与正在开展的“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动结合进行。


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